从“人鹤争地”到“人退鹤来”——云南大山包环境整治促进人与自然和谐相处

新华社昆明12月14日电 题：从“人鹤争地”到“人退鹤来”--云南大山包环境整治促进人与自然和谐相处

新华社记者吉哲鹏

在平均海拔3000多米的高山湿地，云遮雾绕里、草山碧水间的一群群“优雅舞者”黑颈鹤，赋予这个大山包与众不同的灵气与神秘。

在位于云南省昭通市昭阳区的大山包黑颈鹤国家级自然保护区，正发生着从“人鹤争地”到“人退鹤来”的转变。最新统计显示，今年来此越冬的黑颈鹤，从去年峰值的1400多只增加到当前的1600多只，再创历史新高。

黑颈鹤是国家一级重点保护野生动物。20世纪中期，被当地人称为“雁鹅”的黑颈鹤飞临大山包，1990年昭通市成立保护区后，大山包逐渐成为黑颈鹤在云贵高原上最重要的越冬栖息地和迁徙中转站。

越来越多游客、观鸟者等慕名前来，当地2010年接待游客3万人次，2015年则突破12万人次。同时，由于大山包保护区范围与大山包镇行政范围高度重叠，人鹤争地、旅游开发等问题日益突出。

去年9月，55公里长的大山包一级公路历经两年建设，在即将通车之际，昭通市昭阳区政府却叫停了大山包旅游。

如果不叫停的话，沿着这条设计速度60公里/小时的公路，从昭通市区到大山包看黑颈鹤将从3小时缩短至1小时内，更多的客流车流会涌入保护区。

“大山包环境承载力有限，绝不能不负责任搞简单开发，草草规划、一建了之。如果保护与发展的关系处理不当，必然是人进鹤退，‘你来我拜拜’。”昭通市委书记杨亚林认为。

“人退鹤才来”，意味着重新定位保护与发展的关系。从去年9月起，除了暂停大山包旅游，当地政府对大山包保护区生态保护进行系统规划，优化调整保护区范围和功能区划。同时，对违法违规建设项目及时清理整改，组建综合执法队，劝返旅游车辆及旅游人员，及时制止干扰野生动物栖息活动的违法行为。

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