上海勤理律师事务所国际合伙人刘萍表示，目前PPP项目存在支出责任“固化”、明股实债、政府兜底等问题。有的地方政府更看重“上项目”的短期目标，部分项目“重建设、轻运营”倾向严重。还有一些地方政府将房地产等纯商业化项目包装成PPP项目，借助有关部门和金融机构对PPP项目的“绿色通道”，实现快速审批和融资，绕过相关产业政策监管，影响宏观调控效果。
业内普遍认为，制定限制性目录对于解决上述问题尤为重要，能够给予投资人更加明晰的方向。据了解，目前已有部分地方进行清单式管控模式试点。如湖南省此前发布了首个省级PPP项目负面清单，明确五种情形不得运用PPP模式，七类事项不得采用政府购买服务方式。
采用正面清单的典型则有固安模式。据业内人士介绍，河北固安县政府将约定区域的运营整体委托华夏幸福，企业负责规划设计、土地整理、基础设施建设、公共配套建设、产业发展服务、城市运营，政府按效付费，且以约定区域内新增财政收入的一定比例为支付上限，既有利于化解政府债务风险，也对企业形成正向激励。（下转第三版）
> 根据《关于在新闻网站核发新闻记者证的通知》(新广出发[2014]122号)和《关于在14家中央主要新闻网站核发新闻记者证的通知》(国信办通字[2015]11号)、《新闻记者证管理办法》等要求
> 10月12日，“以创业致青春”中国青年创新创业高峰论坛在苏州举行。中国青年网记者 李川 摄 中国青年网苏州10月14日电（记者 李川）共话创新创业，共同致敬青春
