让有为者“有位” 为担当者担当——广西激发干部活力观察

新华社南宁11月24日电 题：让有为者“有位” 为担当者担当——广西激发干部活力观察

新华社记者王念、夏军

河池市投身贫困乡村的党员干部超过4000人，脱贫攻坚一线成锤炼干部的重要平台；南宁市去年以来从“四个一线”选拔任用干部超过提拔总数的60%，有效激发起干部扎根基层干事创业的热情；北海市开展“治庸提效”专项活动严肃整治干部不作为、慢作为、乱作为问题，干部作风发生显著变化……

党的十八大以来，广西各地把好正确用人导向，不断激发干部活力。近日，新华社记者深入广西多地采访发现，敢于担当、勇于作为的干部不断涌现。越来越多干部成为发展的开路人，在祖国南疆大地掀起干事创业的热潮。

　　“下到基层去，从一线上来”：让有为的干部“有位”

今年2月，35岁的邹斌再次报名争取前往贫困村担任扶贫“第一书记”。3月，他告别自治区统计局机关生活，来到河池市都安瑶族自治县永安镇安居村。终于能到脱贫攻坚一线锻炼，他感到自豪的同时，也深知责任重大。

安居村是深度贫困村，贫困发生率超过50%，基础设施滞后，产业薄弱。到岗半年多时间，邹斌一头扎在村里，有时1个多月没回过家，帮助群众硬化道路改善交通条件，修建水柜解决缺水问题，并积极引导群众发展扶贫产业。

如今，村里所有屯都通了硬化路，新建3个地头水柜投入使用，“贷牛还牛”产业覆盖了所有贫困户。点点滴滴的变化，让安居村群众满心欢喜，也让邹斌很有成就感。

近年来，广西不断鼓励优秀人才深入基层、深入一线，在脱贫攻坚的关键时期，一批又一批优秀干部踊跃报名，争相到最艰难、最贫困的地方干事创业。同时，各地相继出台激励干部新时代新担当新作为的政策，让更多敢于担当、勇于作为的干部走上更大平台。

河池市脱贫攻坚任务较重，市委组织部部务委员张铁华介绍，当地有超过4000名党员干部“下沉”至贫困村投身脱贫攻坚，一大批在脱贫攻坚一线成绩显著的干部脱颖而出，全市近两年提拔的处级领导干部40%来自脱贫攻坚一线。

南宁市坚持不唯分、不唯票、不唯年龄、不唯GDP，只唯“实”，以实绩用干部，注重在项目建设一线、改革创新一线、脱贫攻坚一线、维护稳定一线等“四个一线”发现、培养、考察和使用干部。

“最近三年，宾阳县从‘四个一线’选拔了上百名干部，激发了更多干部扎根基层的热情，形成良性循环。”南宁市宾阳县委常委、组织部部长熊华说。

干部干事创业热情不断提升，有力推动了经济社会发展大步向前，广西城镇和农村居民人均可支配收入分别突破3万元和1万元，最近5年年均减贫117万人。

　　严查“慵懒散”：铲除滋生“不作为”的土壤

在正向激励干部深入一线干事创业的同时，广西坚决查处党员干部“不作为、慢作为”行为，对为官不为、履职不力者亮剑问责，铲除滋生“不作为”的土壤，推动干部作风深刻变化。

北海市是我国面向东盟的开放门户，“一带一路”建设为当地带来历史性发展机遇。但是，一些机关干部庸政怠政、“吃拿卡要”、为官不为，成为改革发展的“中梗阻”。市纪委书记、市监委主任缪佃江说，针对干部作风问题，北海市开展机关作风建设“治庸提效”专项活动，严肃整治机关单位中的不作为、慢作为、乱作为问题。

北海市海城区在“治庸提效”专项活动中发现，11名干部转任非领导干部职务后，经常不上班，长期脱岗，有的多次因私离开北海不报告个人去向，有的未经组织批准擅自出国旅游。对此，海城区纪委砸下了整治“懒政怠政、为官不为”的“重锤”：多人受到党内警告或行政记过、警告等处分，1人被责令辞职。

“真刀真枪”治理作风顽症，让当地不少干部为之一震。海城区纪委书记、区监委主任符发胜告诉记者，许多机关单位作风大变，“不作为、慢作为”现象很少再现，各单位办事效率大幅提高。

据自治区纪委介绍，今年以来，广西坚持问题导向，盯紧重点人和重点事，公开通报多起党员干部懒政怠政、为官不为的典型案例。北流市纪委“四风”督查组发现清湾镇禾界村扶贫干部不认真履行脱贫攻坚工作职责，市纪委严查快处，给予驻村第一书记曹剑锋等3人党内警告处分，并向社会公布。

以案示警、反向鞭策，正有力推动各地营造良好政治生态，越来越多党员干部愿干事、敢干事、能干事。

　　既严管又厚爱：容错纠错机制让更多干部放心干事

广西对勇于作为的干部既严管又厚爱，去年以来，各地相继出台鼓励改革创新的政策措施，建立保护干部干事创业激情的容错纠错机制，旗帜鲜明地为担当者担当。对于一些诬告和不实举报，经调查核实后及时澄清。

去年底，崇左市江州区纪委收到一封实名举报信，反映江州镇板麦村一名干部利用职务之便，通过分户、虚增家庭人口等方式骗取安置宅基地。江州区纪委立即派出调查组核实，经反复调查，发现反映问题不实，江州区纪检机关专门将调查结果在村民大会上公布，为这名干部进行澄清。

自治区党委组织部干部一处处长廖葵表示，各级出台的容错纠错机制坚持宽容改革失误的导向，同时更严明纪律，防止干部打着改革创新和为民服务名义谋取私利，可以“容错”，但坚决“不容腐”。

南宁市容错纠错机制建立以来，已运用澄清保护机制向实名举报者反馈结论10多件，为受到错告的党员干部在一定范围内澄清或消除影响。一些基层干部说：“以前担心干得多错得多，如今吃了一颗‘定心丸’。”

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