新华社北京11月16日电 题：方案全部“出炉”！31省份机构改革全面进入“施工期”
新华社记者姜琳、罗争光、胡浩
上海市委、市政府近日召开机构改革动员会，明确机构改革任务书，对全面推进改革进行动员部署。至此，我国31个省份机构改革方案全部“出炉”。
作为深化党和国家机构改革的重要组成部分，地方机构改革全面实施，按照既定“施工图”和“时间表”，蹄疾步稳向前迈进。
突出“红线”：坚持加强党的全面领导
11月7日，新组建的山东省委全面依法治省委员会召开第一次会议，首次宣布了组成人员名单，并审议通过相关工作细则。
山东是此次改革中首批成立全面依法治省委员会的省份之一，也是此次地方机构改革健全和优化党对重大工作全面领导的一项重要举措。
“从中央到地方机构改革，都坚持加强党的全面领导作为一条红线贯穿始终。”中国人民大学公共管理学院行政管理学系主任祁凡骅表示。
从方案看，31个省份都新组建和调整优化了省委全面依法治省委员会、审计委员会、教育工作领导小组等一批党的重大工作议事协调机构，并明确了相关办事机构。
同时加强省委职能部门的统一归口协调管理职能。海南、广东、山西、河南等地，都改由省委组织部统一管理省委机构编制委员会办公室、统一管理公务员工作；由省委宣传部统一管理新闻出版和电影工作等。
“打破党政界限，把一些工作归口由党的领导机关进行统筹协调，强化党组织在同级组织中的领导地位，既有利于保证党的重大决策集中高效，又有利于政府工作方向正确。”祁凡骅说。
有“加”有“减”：上下贯通＋优化协同
10月8日，《福建日报》头版刊发评论称，日前召开的省委十届六次全会，对我省机构改革进行了动员部署，要求加快推动党中央、国务院批准的《福建省机构改革方案》落地落实。
> 地方机构改革应坚持上下贯通 中央的“上篇”纲举目张，地方的“下篇”执本末从，只有上下贯通，才能把整篇文章书写好 近期，据不完全统计，至少有29个省份的机构改革方案已获中央批复同意
