农业更绿色，推动化肥、农药使用量实现负增长

防治农业污染是打好污染防治攻坚战的重要内容。行动计划明确提出，到2020年，全国主要农作物化肥农药使用量实现负增长。

农业农村部科技教育司副司长李波介绍，农业面源污染防治工作取得了阶段性成效。2017年我国水稻、玉米、小麦三大粮食作物化肥利用率为37.8%，农药利用率为38.8%，化肥农药零增长提前三年实现。规模化养殖污染防治有序推进，全国畜禽粪污综合利用率达到70%，以农村能源和有机肥为主要方向的资源化利用产业日益壮大。秸秆农用为主、多元发展的利用格局基本形成，农膜回收体系和能力不断加强。

他说，下一步要深入推进农业投入品减量化、生产清洁化、废弃物资源化、产业模式生态化。

他表示，着力推进种植业污染防控。通过扩大测土配方施肥实施范围，开展有机肥替代化肥等措施，加快实现化肥使用量负增长；加大农作物病虫害绿色防控力度，稳定实现农药使用量负增长；统筹推进品种节水、结构节水、农艺节水、工程节水和制度节水，提高水资源利用效率。

畜禽养殖污染防治方面，要推进养殖布局优化和清洁生产，引导生猪生产向粮食主产区和环境容量大的地区转移，同时推进畜禽粪污资源化利用。

深入推进秸秆、农膜资源化。聚焦秸秆肥料化、饲料化和燃料化“三大利用方向”，扩大秸秆综合利用试点范围，深入实施东北地区秸秆处理行动，整县推进秸秆处理利用。采取政府购买服务、政府与社会资本合作等方式，加快培育秸秆收储运社会化服务组织，提升秸秆收储运专业化水平。同时，要推动出台农膜回收管理办法。探索生产者责任延伸机制试点，地膜回收责任由使用者转到生产者，农民由买产品转为买服务，推动将地膜回收与地膜使用成本联动。

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