善用群众智慧 建立虫草采集管理新模式
杂多县是青藏高原上的虫草“黄金产区”,这里的虫草产量高、质量好、价格贵。过去多年,经常有外来人员到杂多县采挖虫草,导致矛盾纠纷不断。每当虫草采挖季来临,干部群众便坐立不安。
“全县干部全体出动,路边设站、沟内设卡,层层蹲守把关,到处严防死守……”在杂多县已工作20余年的县人力资源和社会保障局局长李连福说,即便如此,2013年之前每逢虫草采挖季,都要发生群体性事件、案件。
“才书记一有时间就和村干部、老百姓坐在草地上聊天,把问题摆出来,把办法找出来。”杂多县苏鲁乡多晓村原党支部书记土巴说,怎么在增加老百姓收入的同时还能保护生态、维护稳定是才书记经常琢磨的问题,《杂多县虫草采集管理方案》每年都要进行补充完善。
5年来,面对杂多县虫草采集管理工作面临的难题,才旦周改变过去大包大揽的做法,将权力逐步下放到村社,由老百姓自主管理。政府则侧重宏观调控和服务指导,同时与周边兄弟市县一起构建边界地区虫草采挖协调合作机制,化解群众仇视对立情绪。
“群众是非常有智慧的,比如昂赛乡以签订责任书包租的形式划出边界地区一定面积的草山,允许相邻的囊谦县觉拉乡、玉树市下拉秀乡部分群众采挖虫草,对方群众适度缴纳数百元至一两千元的草原补偿费。”才旦周说,如此便实现了边界地区虫草采集管理和谐共赢的新局面。
从“垃圾围城”到江源绿城 澜沧江清水向东流
2013年,才旦周初到杂多就遭遇难题:省内外媒体集中披露杂多县“垃圾围城”现象。“老百姓调侃说:出门要过垃圾山、要过垃圾水,垃圾夏天漂在水上,冬天冻在路上。”杂多县萨呼腾镇社区管理办公室主任阿英说。
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