“政府治理与公共管理”国际学术研讨会：中韩专家交流互鉴中碰撞思想火花

　　中国青年网北京9月19日电（记者　杨月）“新的商业组织在不断产生，无数个社会个体跟机构在发生非常复杂的交易行为，这是过去我们没有看到的。过去我们的商业形态主要依据一个物理空间，租用一片土地，现在每时每刻淘宝上都有多少个复杂的交易在发生。”近日，“政府治理与公共管理”国际学术研讨会的第一议题环节，中国社会科学院政治学研究所副研究员樊鹏提出了新问题：新技术条件下，新的组织形态越来越多，监管如何革新？政府和社会怎样进行更良性的互动？

　　与会专家合影。主办方供图

　　樊鹏在《新技术革命与治理变革》的发言中指出，新技术兴起之后，对政府监管体制带来重大影响。政府怎么样对于经济行为本身所产生的负面的社会外部效应进行监管？这跟传统的情况完全不同，必须要革新监管方式。同时，新技术对公共服务、行政管理，以及政权组织运行的情况，带来了巨大的改变。在新的环境下，政府和新技术的协同变得非常必要。“良好的状态应该像麒麟系统、团圆系统那样，把政府组织优势和新技术公司的优势整合在一起，建立起协同机制。”他说。

　　另外，要针对社会新出现的复杂的公共问题进行协同。樊鹏认为，协同目前存在一个问题，就是现在中国新技术公司跟政府之间的结构性对话、合作、评估不够，未来需要增加。同时，在新技术出来之后，面对社会复杂的、观念的分化，政府怎么识别不同的利益、不同的价值？未来需要一种能量，判断各种社会新兴的组织形态，而且在它们中间构筑信心，从而建立起有效的政府社会互动。

　　关于政府和社会的互动，韩国启明大学的李时庆教授在《韩国城市河川恢复的治理特征》的发言中也做了深入分析。“关于政府和社会的互动，我们要建立一个横向的网络，建立民官共同管理的体制。我们韩国的行政机构有很多固化的存在，在河流治理方面，应该构建更多横向的、水平式的关系网络，以便于更好地进行治理。”李时庆教授通过总结韩国河流治理的经验，对政府和社会的良性互动话题也进行了深入的分析，他希望，在目前竖向型的政府体制下，能给更多市民和社会团体参加公共事务的机会，这就需要有一个横向型的政府体制存在。

　　来自中韩两国的专家们对当前的诸多公共管理前沿问题进行了深入的研讨和交流。本次研讨会是由中国社会科学院大学（研究生院）与韩国启明大学联合举办的第十二届学术研讨会，韩国启明大学申一熙校长、中国社会科学院大学（研究生院）黄晓勇院长分别代表两校致辞，中国社会科学院大学（研究生院）林维副校长主持了会议开幕式。

　　研讨会共分为三个研讨环节，每一环节分别由中韩两校教授发表专题报告并由点评专家进行评论。韩国启明大学中国学系刘钉沅教授分享《地方分权化时代的城市复兴治理》，中国社会科学院大学（研究生院）公共政策与管理学院执行院长蔡礼强教授分享《社会治理体系建设中的政府与社会：逻辑基础、社会结构与角色定位》，韩国启明大学中国学系李志镕教授分享《中国的一带一路构想和亚欧经济圈的国际政治经济变化》，中国社会科学院政治学研究所贠杰研究员发表了关于《中国地方政府绩效评估：研究与应用》的最新研究。

　　本次研讨会由中国社会科学院大学（研究生院）国际合作交流处与公共政策与管理学院联合承办。国际合作交流处处长王炜博士在研讨会上介绍了参会嘉宾和研讨会的缘起，对参会领导、专家和来宾的支持表达了衷心感谢。蔡礼强教授在会议结束时概括了本次研讨会的三个特点，一是研讨会发表的研究主题大多处于国内乃至国际学术的前沿，让参会的专家、研究生都感到收获颇丰；二是研讨主题具有现实关怀性，对中国当下的治理体系和治理能力现代化建设颇具启发意义；三是中韩两国同属东亚文化圈，很多议题都具有共通性和互鉴性，这样的研讨方式对双方都极具借鉴和启发价值，今后希望双方能组织更多这样的会议。

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