新华社海口8月17日电 题：“极简审批”：海南简政放权改革新名片
新华社记者 吴茂辉
营业执照3个小时办妥，项目审批环节由70个减至4个，社会投资项目落地时间由429个工作日缩至57个工作日……近年来，海南在三个不同类型的产业园区推出“极简审批”改革，用政府权力的不断“外放”换取市场活力的持续释放。
极简审批：降低制度性交易成本
走进海南生态软件园，仿佛置身于一座热带公园。鼎泰生物科技（海南）有限公司负责人肖柏海说：“比风景更吸引人的是营商环境，超快的审批速度把我们吸引过来。”
两年前，肖柏海深思熟虑后将公司落户海南生态软件园。“我们的生产许可证在其它地方需要县、市、省逐级审批，没个一年半载批不下来，但在海南只用了一个半月。”肖柏海说，“这为企业赢得了市场先机，节省了制度性交易成本。”
基于省域“多规合一”改革，海南2015年起在海南生态软件园、博鳌乐城国际医疗先行试验区、海口高新区美安科技新城起步区推行“极简审批”试点，最大限度简化行政审批，激活改革发展新动能。
在博鳌乐城国际医疗先行试验区，海南尝试以规划代立项，以区域评估取代单个项目评估，建立“准入清单”，极大压缩了项目选址、土地使用等数十项审批的流程，审批项目从70个精简到4个，审批部门由22个减少为5个，社会投资项目落地所需时间由429个工作日缩短至57个工作日。
试验区管委会行政审批服务局副局长吴光曙介绍，目前园区动工项目有27个，实施“规划代立项”和区域评估代替单体评估后，可为这些项目节省近7000万元。
“简”字当头：高效换来“聚集效应”
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