据住建部有关负责人介绍，2008年至2017年，全国棚改累计开工3896万套，帮助约1亿人“出棚进楼”。其中，2013年到2017年，全国棚户区改造累计开工2645万套，全国棚改完成投资约6万亿元，6000多万居民“出棚进楼”，共享改革发展成果，促进了社会公平，维护了社会和谐稳定。
安置方式因地制宜
不过，在棚改货币化安置中，的确出现了一些问题。住建部有关负责人介绍，2016年以来，一些地方在房地产市场发生变化、商品住房库存不多的情况下，没有针对性地及时调整完善政策，棚改货币化安置比例仍偏高。
其实，早在2017年8月，住建部、发改委等六部委明确，商品住宅消化周期在15个月以下的市县，应控制棚改货币化安置比例，更多采取新建安置房的方式；11月，住建部等部门进一步明确，对商品住房库存不足、房价上涨压力较大的地方，仍主要采取货币化安置的2018年新开工棚改项目，开发银行、农业发展银行棚改专项贷款不予支持。日前，住建部方面再次强调，要因地制宜推进棚改货币化安置。
“这些动作意味着棚改货币化政策有转向，但不是‘急刹车’。”邹琳华认为，在操作中，有些地方的确项目上得太多、量太大，而且货币化安置比例没有明确标准，这就给规范操作带来了难度。不过此次再度传递的政策信号是，未来货币化安置的量会有所缩减，比例减小，新项目的审批会更趋严格。
该负责人强调，进一步合理界定和把握棚改的范围和标准。各地要坚持既尽力而为、又量力而行的原则，切实评估论证财政承受能力，不搞一刀切、不层层下指标、不盲目举债铺摊子，进一步合理界定和把握棚改的标准和范围，重点攻坚改造老城区内脏乱差的棚户区和国有工矿、林区、垦区棚户区。
