图为近日,和田县和谐新村村民吐地买买提父女二人,为上门家访的北京援疆干部弹唱一曲。
图为北京援疆医生登门看望和田县布扎克乡先心病儿童赴京救治后康复情况,收到当地维吾尔族群众送上的锦旗。本报记者余向东文/图
6月的玉龙喀什河,缓缓流淌着一股细流。一年中难得的几场雨水尚未到来,喀喇昆仑山上的冰川刚刚开始融化,地处祖国南疆的和田地区,扬沙和浮尘连天四起。
在塔克拉玛干大沙漠边缘、这片“国玉之乡,丝路名城”的土地上,北京市的援疆干部、医生、教师,一批批走、一批批来,21年来累计9批1500多人次进驻和田,一茬接着一茬干,一锤子接着一锤子敲,正助力改变着这里贫困落后的面貌。
今年4月下旬,北京市委书记蔡奇刚刚前来“督军”,团市委、朝阳区、大兴区的考察团组接踵而至,在产业就业、智力援疆、医疗帮扶、企业投资等方面,为当地百姓送上了新的“礼包”。
北京市援疆和田指挥部指挥、和田地委副书记丁勇告诉记者:“到了脱贫攻坚的决战期,对口支援新疆的步伐骤然加快,十二五期间北京市级财政投入援建资金80亿元,十三五计划投入103亿元。和田贫困人口61万人,占全疆的三分之一,能否如期实现脱贫,事关新疆社会稳定和长治久安总目标。”
“千里黄沙英雄路,万丈昆仑展宏图。”豪言壮语与美好期许背后,是北京援疆人员留在戈壁沙漠上的脚印、攻坚拔寨的硬招实招、结对帮扶的“幸福密码”。
立足农耕播种希望营造南疆绿色生态家园
2017年初,北京市农林科学院副研究员张锐,随同第九批216名援疆干部走进和田时,才知道“大漠孤烟直,长河落日圆”的诗句,不过是唐代诗人王维心中的美好愿景。面对“孤烟难直、落日不圆”的沙漠戈壁,已经56岁“高龄”的农业与果树专家,心中即刻升腾起“播种绿色的冲动”。组织上安排他挂职和田地区林业局副局长,希望用其所长“给沙漠一点颜色看看”。
当其时,划定总面积85万亩的“新疆和田国家农业科技园”,正在规划建设之中。“沙漠边缘,85万亩,建起来不那么容易。”张锐就想,“需要引导示范,先建一个先导区,搞出个可以推广辐射的模板来。”
记者近日跟随张锐,来到距离和田市区20多公里的农业科技园先导区,查看他的“先导”成果:1100亩区域内,整齐排列着138座现代化钢架大棚。棚外遍地黄沙,走进大棚还是沙地,但是大棚里绿意满满。配备滴灌设施的营养钵上,分别培育有西红柿、黄瓜、葡萄、草莓、樱桃、芦笋、杂交小麦、饲料玉米和鲜食玉米等30多个农作物品种。
这些作物能够栽培成功,核心技术在于“改土”。张锐说,直接改土成本太高了,深达10米的沙地,不保水,不保肥,有机质含量几乎为零,可以按照“25%椰糠+25%羊粪+50%沙土”的配方,或添加棉籽壳、牛粪、猪粪等,实行改土培肥。
张锐性格耿直,说话做事都有些执拗:“每一寸土地、每一尺空间,都有其利用价值。南疆天然的聚宝盆,发展设施农业、特色农业拥有巨大优势。如果把更多的资金投入到农业上,能够沙地生金,再造生态绿洲。”他饱满的情感、执着的眼神,令人动容。
怎样解决技术与资金瓶颈呢?在援疆指挥部和北京市农林科学院的主持下,聚拢来自中国农科院、中国农业大学、新疆农科院等国内农业科研院所的9支专家团队,同时引进12家农业龙头企业、合作社,结对入驻园区。每一个种植项目,都有顶尖的专家团队与实体企业合作运行。
6月初,和田市吉亚乡金叶新村的农户,刚刚卖掉一茬甜瓜,村民吐尼亚孜·卡地尔告诉记者:“这一季收入5000元,农业大棚成了聚宝盆。”今年45岁的吐尼亚孜是金叶新村的建档立卡贫困户,在新疆沙田农业综合开发有限公司的帮助下,学会了种植西红柿、甜瓜。
而“沙田公司”,正是先导区内被选中参与项目建设的12家企业之一,该公司推行“专家+农户+公司+合作社”全托管的帮扶模式,将试种成功的作物种植技术向周边乡镇推广辐射。
张锐乐观的分析,3年后,园区可辐射带动和田当地1500座温室大棚、10万亩露地农业,直接带动上万人脱贫致富。他还细数沙地芦笋、立体化无土栽培大麦草、青贮玉米、四翅滨藜等一个个“宝贝”,对农业增效、解决畜牧养殖冬春季饲草缺乏、改良土壤的长期效应。
挂职和田地委副秘书长的援疆干部王立中,认准四翅滨藜“防沙固土+优质饲料”的双重功效。作为第七批援疆干部进驻和田的三年期间,他曾倾心于四翅滨藜的试种推广。回到北京后总也放心不下,现在主动要求二次入疆,加入第九批援疆队伍,一定要完成“未竟的事业”。
产业帮扶夯实基础坚决打赢脱贫攻坚战
养育了二百多万人口的和田地区,干旱的土地偶露生机。除去沙漠戈壁与山地之外,尚有3.7%的绿洲湿地,人均耕地0.87亩。传统产业以核桃、小麦、瓜果为主,水稻、玉米、杂粮都有一些。
昆厚其里、玉润其表的“沙漠新城”昆玉市是兵团14师所在地。所辖224团48万亩土地上,主打农产品只有红枣,目前是全国最大的生态枣园基地。因为生命力顽强如胡杨、红柳,才能傲立沙丘戈壁,其他立地生财的作物,无非就是大枣、枸杞、沙棘这些带刺的耐旱品种。种植大枣,既带来可观的经济收入,又能够防沙改土,算得上经济效益与生态效益双丰收。
新兴产业和田大枣,曾因质优价高被誉为“和田红玉”,短短十几年的功夫已扩种到90万亩。包括和田在内的环塔里木盆地周边,枣树面积已达750万亩,因为缺少深加工带动和品牌保护,这几年受到较大冲击。
“和田大枣,必须寻找新的出路了。”14师224团党委常委、副团长崔宙鹏自豪中带着无奈,他带领记者参观昆仑山枣业公司、振南枣业有限公司,介绍企业的加工品橱窗,推介用大枣加工出来的汁、酒、醋、茶、脯。作为援疆干部的一员,他拿出“把每一位访客都当成大客户”的架势,切切用心,总吃羊肉不嫌膻!
“不能提起和田农业,就是核桃大枣、大枣核桃。”北京市援疆和田指挥部副指挥、和田行署副专员丁胜认为,聚焦深度贫困地区和特殊贫困群体,怎样才能做到焦点不散、靶心不变呢?首要一条,把产业做起来。必须优化农业产业结构,还要让第一产业“接二连三”,带动加工增值与旅游增收。养殖业上,主抓鹅、鸡、羊、鸽“四大工程”。
洛浦县和天下鸽业有限公司的“三三脱贫战略”颇具成效:将援疆资金、扶贫资金、企业投资捆绑起来使用;县供销社主任做董事长,投资企业老板做公司总经理,自治区财政厅下派“驻村第一书记”张彦辉任项目监督,这是“一个三”。另“一个三”呢?构建“三级合作社”,公司负责引进饲养2.6万对祖代种鸽,为第一级合作社;带动21个村、各养殖5000对父母代鸽,为第二级合作社;再带动以10户为单元的养殖联合体、各饲养1000对蛋鸽,为第三级合作社。扇形扩散,致富火种成燎原之势。
张彦辉介绍说,洛浦县多鲁乡墩库孜来克村上千亩盐碱地上,建起300亩养鸽基地和420亩胞菌种殖基地,带动了十里八乡的鸽产业和木耳产业。建档立卡贫困户以2万元扶贫贷款资金折股加入,每年分红2000元,在公司务工月收入2500元。参与养殖联合体的农户收入更为可观。
21年来,在和田市、和田县、墨玉县、洛浦县等北京重点援建县市,过去几乎没有工业企业,现在大的工业园区、大的企业,基本都由北京参与援建。党的十八大以来,北京市共实施援疆扶贫项目832个,150余万群众直接受益,带动33万余名贫困群众脱贫。
在“皮(山)墨(玉)北京工业园区”,19岁的维族姑娘古力克孜告诉记者,她来自和田县英阿瓦堤乡,去年8月份进入新疆秋实双久纺织品有限公司,成为一名纺纱工,一个月学徒培训期满后,月收入2500元,各类保险齐全,公司包吃包住,每周各安排一次汉语学习与歌舞娱乐活动。汉语不太流利的她,面对记者的提问,总是笑口言好——“伙食好,住得好,很好,太好了!”据了解,该公司160名职工中,90%来自当地维吾尔族困难家庭。而整个园区,今年用工量将达到3000人。
丁勇认为,在抓住农业这个基础产业的同时,必须强化工业,尤其是服装、电子产品、农产品加工等劳动密集型产业,优化一二三产结构,带动更多群众就业。“我们用援疆资金建设好基础设施、标准化厂房,筑巢引凤,成果丰硕。”
记者采访期间,恰逢今年首列“京和号”旅游列车正沿着古丝绸之路西行,4000余名北京等地游客即将踏上和田的土地,“津和号”“皖和号”等随即跟进,瓜果飘香时节伴随着每一年的旅游旺季。去年和田地区接待国内外游客140余万人,旅游直接收入23亿元。
结对帮扶聚集多种力量构筑首都大援疆格局
下好“东西部扶贫协作”这盘大棋,凝聚着东部与西部、政府与企业以及社会各界多层次、多渠道的力量与智慧。引四面八方的活水,浇灌南疆的土地。
今年6月23日,挂职和田地委宣传部副部长的援疆干部马维利,来到吉亚乡苏亚兰干村,第一次登门拜访“新亲戚”阿巴拜克尔·喀迪尔,心中多少有些忐忑。没想到一进家门,阿巴拜克尔拖着病体迎上来,他7岁的小女儿米日班跑上来就“亲一个”,生疏感即刻消失。
阿巴拜克尔本来是个健硕的维吾尔族汉子,夫妻二人生养了5个子女。他曾外出务工攒出些家底,前几年回乡承包开垦200亩荒地,种植小麦、核桃,正当家庭经济蒸蒸日上之际,他患上腰间盘突出,一年多卧床不起。顶梁柱一塌,没办法种地打工了,全家陷入困境。
马维利二话没说,当天赶到洛浦县多鲁乡色日克村,找到新疆财政厅“访聚惠工作队”队长杜强,从他负责经营的生态养殖合作社里,采购20只幼鹅与饲料,返身送到亲戚家,并同村干部一起搭好鹅圈。马维利告诉阿巴拜克尔:“等小鹅两个多月长大后,合作社负责回收,每只可获利30元,每年养上几个批次,循环下去,算有一笔家庭收入。”
当务之急,还是要治病。马维利先让阿巴拜克尔参加入村医疗队组织的免费体检,又向援疆指挥部申请车辆,把他拉到市区医院,请援疆医疗专家进行详细检查,制定治疗计划。
忙前忙后,连续几天下来,马维利疲惫不堪,而当米日班抱住“马爸爸”的脖子不让离开时,他的眼睛里闪动着泪花。
新疆维吾尔自治区党委政府向全区所有贫困村派驻“第一书记”,及“访民情、惠民生、聚民心工作队”,区内对口帮扶。北京援疆干部同时也是挂职干部,同样是“访聚惠工作队”的成员,全员参与驻村联户、结亲结对。
墨玉县援疆工作队领队、墨玉县委副书记张好生,面上的工作有一大堆,还包联一个深度贫困的托乎拉乡、结了6户“穷亲戚”,每天在援建项目工地、招商企业、包联的贫困乡村户之间奔波。他用“在岗一分钟、努力六十秒”,来形容现在的工作节奏。
和田地区7个县市,重点由北京、天津、安徽三省市对口援疆,自治区政府也分别安排相关厅局委、区内相对发达地区“结对支援”,通过政策引领、外部助推,激发内生动力、经济活力。2017年全地区实现生产总值268亿元,增长8.7%;农牧民人均纯收入7817元,增长11.6%。
行走在南疆,“结对子”热词爆棚、行动遍地:北京市朝阳、海淀、大兴、平谷四区的机关社区,与和田40个深度贫困乡镇、174个村“结对子”;北京新发地批发市场及华联、京客隆等超市,与和田核桃、大枣等生产基地“结对子”;北京的学校、医院、文化机构和家庭,分别对应帮扶对象“结对子”;团市委等部门共同发起“万企帮万村”活动。
教育帮扶从娃娃抓起托起未来生活的美好梦想
挂职和田市委宣传部副部长的张传武,是连续第八批、第九批援疆干部中仅有的一人,已在和田工作生活了5个年头。记者采访间隙,多次听他讲述左宗棠治疆、老一代“农垦人”兴疆创业的故事。他结合自己援疆实践与深度思考,撰写并向上级部门提交调研报告,建议在南疆强化尊师重教的机制,强化基础义务教育和国语教育,并完善大中专毕业生的就业扶持。
彻底摆脱贫困与落后,实现长治久安,得从教育抓起、从娃娃抓起。就和田来说,要彻底改变“生孩子—放羊—挣钱—娶媳妇—生孩子”这样一种“重生轻育”的代际循环。
“十二五”以来,北京市级援疆资金中有30亿元用于投资兴教,其中包括投资4亿兴建了107所农村幼儿园。去年25亿元的总盘子中有7个多亿投在教育上。和田城市与乡村最好的建筑,当数北京援建的学校和医院。
2016年前,和田地区适龄儿童入学率不足一半,经过两年多努力已接近百分之百,2016年在校生62万人,去年达到71万人。和田3.6万教师队伍中,汉族教师不到十分之一,今年扩大了援疆教师人数,并计划引入8700名支教大学生。
今年以来共有268余万册图书,承载着北京90万中小学生一份份爱心和温暖,随同一封封书信和北京小朋友的鼓励,送往新疆和田中小学生手中,架起新疆孩子们通往丰盈精神境界的桥梁,托起对未来生活的美好梦想。
6月20日,在和田市第一小学举办的捐赠仪式上,几百名维吾尔族少年,齐声高唱《国歌》、朗诵古诗词。丁勇说:“那阵势,那激情,那清晰标准的发音,我掉泪了。”
采访中,常曦、窦万华等北京援疆教师告诉记者,当初自愿报名到和田,心怀“追逐诗和远方”的情调,勾画着西出阳关的美景。经历风吹日晒、融入责任担当之后,感觉远方不再遥远、诗意不仅仅是浪漫。
地有疆,爱无垠。东西协作,援疆扶贫,所有播下的种子,无论落在南疆的土地,或是落入心田,都会开花结果。