与此同时，个别填海项目海域使用金减免不规范；执法监管需进一步加强。

三是近岸海域污染防治工作存在薄弱环节。近岸海域污染严重。上海市提供了98个陆源入海污染源，与督察组核查发现的148个陆源入海污染源存在差距。沿岸海域长期处于严重富营养化状态，2012年至2016年优良水质面积占比仅为16%，劣Ⅳ类水质面积平均比例高达70%，金山三岛等4个自然保护区邻近海域水质均劣于第Ⅳ类海水水质标准。长江口生态监控区长期处于亚健康状态，杭州湾生态监控区长期处于不健康状态。

与此同时，陆源入海污染源监管不到位。例如，浦东新区竹园污水处理厂排海管道等19个离岸排放入海排污口，未依法办理用海审批手续。

督察强调，上海市政府应抓紧研究制订整改方案，在30个工作日内报送至自然资源部，并在6个月内报送整改情况。按照《海洋督察方案》要求，及时通过中央和市级主要新闻媒体向社会公开。

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