王广华说，要科学划定生态保护、永久基本农田、城镇开发边界三条控制线，加快建立统一、协调、权威、完善的国土空间规划体系，科学统筹各类空间资源配置，优化国土空间格局，提升国土空间资源资产价值，给自然留下更多修复空间，给农业留下更多良田，给子孙后代留下天蓝、地绿、水净的美好家园。
具体来看，严格耕地管控性保护，尽量“不占少占”；加强耕地建设性保护，做到“补足补优”；健全耕地激励性保护，搞好“利益调节”；加强耕地保护考核监督，压实“目标责任”，确保耕地保有量和永久基本农田面积不减少、质量有提升、生态有改善。
节约集约用地，优化土地利用结构
记者了解到，通过实施建设用地总量和强度双控行动，开展节约集约用地模范县（市）创建和开发区建设用地节约集约利用评价，盘活城镇存量建设用地，探索城镇低效用地再开发，节约集约用地意识不断增强，土地使用效率明显提升，“十二五”期间，全国单位GDP建设用地下降24.18%。
“我们全力保障经济社会发展用地需求，合理安排新增建设用地计划，提高审批效率，保障了国家重点建设项目和新型工业化、城镇化、农业现代化与脱贫攻坚用地需求。”王广华说，土地出让收益为地方政府推进基础设施建设和城镇建设提供了大量资金来源，仅2017年国有土地使用权出让收入就达到5.2万亿元。同时，不断强化监管，严格执法督察，土地管理秩序持续好转。加大征地信息公开力度，切实维护群众合法土地权益。
据了解，自然资源部将拟订自然资源资产划拨、出让、租赁和土地储备政策，组织编制自然资源资产负债表并拟订相应考核标准。建立城乡统一建设用地市场，加快推进农村土地制度改革三项试点，加快建立多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度，深化城镇土地市场化配置。
