图3 粪便通过管道直排外环境
图4 十分简陋的牛粪堆场
三、敷衍整改
《中华人民共和国自然保护区条例》第十八条、二十七条、二十八条明确规定，保护区核心区禁止任何单位和个人进入，缓冲区禁止开展旅游和生产经营活动。现场检查却发现，在黄河湿地国家级自然保护区的核心区和缓冲区依然暗藏大规模养殖群。
经查相关资料，这些项目都是当地政府招商引资进入的。其中融利公司自2016年以来养殖规模不断扩大；瑞亚公司还是灵宝市2013年招商引资的重点企业，2017年3月15日灵宝市政府办公会议还专题研究，同意瑞亚公司延期缴纳2016年的部分排污费，并从2017年第一季度起按存栏100头牛（实际存栏2000余头）核算缴纳排污费，不足部分后期视情补缴。
地方政府如此放任纵容自然保护区生态环境问题长期存在，甚至将违规企业列为招商引资重点，还送上“不明所以”的减免排污费等扶持政策。
在第一轮中央环保督察明确指出问题的两年后，在地方政府承诺对黄河湿地自然保护区生态破坏问题进行全面排查整改并公示整改到位的情况下，还能发现这般问题，看见这般景象，发人深省。
此外，当地政府相关负责人在督察过程中还存在指东向西、欺瞒误导督察人员的行为。当督察人员询问养殖规模和粪便处理情况时，当地政府一位负责人看似协助，实则抢在企业人员回答前欺瞒谎报生猪存栏量；另外一名负责人用方言“指导”督察人员找来的企业工作人员，企图错误引导督察人员的检查路线，直到严肃警告后方才停止。
从督察情况看，黄河湿地国家级自然保护区三门峡段的生态破坏情况依然严重，有关部门和地方环保不作为、乱作为、敷衍整改问题突出。针对上述问题，督察组将进一步调查核实，对不作为、乱作为，甚至失职失责的，将依法依规督察处理。
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