中国社会科学院副研究员苏华表示,当前全球新技术、新业态发展过程中产生的反垄断问题正在增加,如5G和物联网标准必要专利许可条款和费率,原研药与仿制药的竞争,大数据与算法合谋,线上和线下销售渠道和价格限制等。如何在改善营商环境、加强知识产权保护的大格局下辨识和规制垄断行为,是我国反垄断执法机构无法回避的挑战。
中国政法大学破产法与企业重组研究中心秘书长张钦昱表示,反垄断的工作应该会突破传统的实体市场,向这一新兴领域延伸。目前电商和互联网企业蓬勃发展,和实体市场相比基本已成势均力敌的状态,因此反垄断执法介入这一领域的重要性不言而喻。此外,我国已有《关于滥用知识产权的反垄断指南》(征求意见稿),未来针对滥用知识产权的垄断行为,相关部门也要加强这一方面的执法监管和规制。
实际上,反垄断机构“三合一”后,已经开始了新领域的执法探索。针对储存芯片巨头的持续涨价,国家市场监督管理总局启动了对存储芯片生产商美光科技公司、三星电子和海力士半导体等三家公司的调查。据悉,这三家公司是动态随机存取记忆体(DRAM)芯片最大的供应商,2017年,三星电子、SK海力士、美国美光三家芯片企业占全球DRAM市场份额总和的96%。
“十岁”《反垄断法》或迎来修订
到今年8月1日,《反垄断法》就已正式施行十周年。记者了解到,有关部门已经启动了该部法律的修订研究工作,多位专家在接受记者采访时也强调了尽快对其进行修订的重要性。
国务院反垄断委员会专家咨询组成员时建中表示,过去十年时间里,《反垄断法》发挥了巨大的作用,为维护公平竞争做出了巨大贡献。但是,随着市场经济的不断深入和发展,现行法律的一些问题也越来越明显。“市场经济越成熟,对反垄断法的需求越强烈,对反垄断法的科学性就会要求越高。”他说。