33张行政处罚文书为何仍挡不住企业环境违法？督察组分析，一是该企业上级集团公司无视国家环境保护要求，作为国有大型企业本应成为环保表率，但却肆意违法，且以停产躲避督察，以审批流程过长为由逃避治污改造。二是属地责任落实不力，敷衍整改。面对首轮中央环保督察，地方没有真重视，放任企业以停产应对群众投诉，敷衍整改；面对恢复生产且屡罚不改，不仅没有采取更进一步的措施，而且在中央环保督察现场仍有基层领导干部为企业“站台”。三是环境执法重形式、走过场。33张罚单看似不少，但主要以督办通知为主；面对企业屡查屡犯，没有充分运用查封扣押、按日计罚等执法手段，直至这次中央环保督察“回头看”进驻才下决心解决问题。
“回头看”督察组
已约谈50名省级领导
据了解，从今年5月30日起，第一批中央环保督察“回头看”6个督察组陆续进驻河北、内蒙古、黑龙江、江苏、江西、河南、广东、广西、云南、宁夏等10省（区），开展环保督察“回头看”，为期一个月。
截至6月15日，6个督察组均完成第一阶段省级层面督察任务。共计与126名领导干部进行个别谈话，其中省级领导50人，部门和地市主要负责同志76人，累计走访问询省级有关部门和单位100个。到6月14日晚8点，6个中央环保督察组共收到群众举报12817件，累计向被督察地区交办转办9995件；各被督地区已完成查处3206件，其中立案处罚641家，罚款5807万元；立案侦查75件，拘留58人；约谈365人，问责630人。
目前为止，云南昭通、广西北海、江西南昌、广东清远、江苏泰兴、广西钦州、河北无极等多地因对中央环保督察“表面整改”“假装整改”和“敷衍整改”被生态环境部通报批评。生态环境部提示，广西尚未上报刑事、行政拘留人数和问责案例，河南、河北、黑龙江三省上报的已办结群众举报中，“群众举报不属实”比例较高，当地党委政府要引起重视。
根据安排，各中央环保督察组正在开展第二阶段下沉地市督察，通过深入基层、深入一线、深入现场，进一步调查核实具体问题，并继续受理人民群众生态环境信访举报，下沉时间15天左右。（记者 董鑫 孔令晗）
制图：蔡华伟日前召开的中央全面深化改革委员会第一次会议，对第一轮中央环境保护督察给予高度评价，会议同时强调，下一步，要推动环境保护督察向纵深发展。未来3年，中央环保督察将实现新一轮全覆盖。
2018年1月初，随着中央第六环保督察组向西藏自治区党委、政府反馈完督察意见，中央环保督察制度实现了对全国31个省份的全覆盖。 2016年12月13日，督察组在揭阳市下沉督察，查看练江普宁段污染情况
