尘肺病患者维权有时会囊括“尘肺病诊断—鉴定—工伤认定—伤残等级评定—司法诉讼”全过程,只要用工单位在其中一个环节上提出异议,都会导致整个维权链条阻断。如果所有程序都穷尽,至少要两三年。“一些企业往往念起‘拖字诀’,拖到哪天算哪天。很多农民工等不起,不得不降低工伤索赔诉求。”白自强说。
整合帮扶资源,提高救助能力
近些年,尘肺农民大规模集中出现,成为城口县扶贫难点。在脱贫攻坚关键期,城口县在财力紧张的情况下挤出资金,按照尘肺一、二、三期标准,分别给予尘肺患者一次性困难补助1000元、2000元和3000元。
此外,城口县尽力整合资源,对尘肺贫困户进行帮扶。在龙田乡仓房村,尘肺患者周福平丧失劳动力,一家人生活全靠妻子打工挣钱。2016年,周福平家被一场大风掀翻屋顶,一家4口人只得挤在没顶的屋里,“白天晒太阳、晚上看星星”。为了解决周家人的现实困难,县级部门整合危旧房改造资金,帮助他建成新房。
据统计,目前城口县尘肺病农民群体中,近一半属于二、三期尘肺,病情已发展到较严重阶段。基层医务人员估计,未来5~10年仍是尘肺病发展的高峰期,应统筹资源加大救济力度。
“要最大限度改善尘肺农民生存状况,单靠城口一县之力是难以解决的。还需上级部门给予支持,加强针对这一群体的医疗保障能力。”城口县卫计委副主任徐康建议,将尘肺病纳入医疗扶贫专项救助基金或建立尘肺专项救助基金。对尘肺农民在门诊购买的辅助性药品,给予一定比例补助。
对深度贫困的尘肺农民做一次精准识别,对确属因病丧失劳动能力、无生活来源的,纳入低保救助范围,解决基本生活问题。