严肃问责,是中央环保督察的鲜明特色。国家环境保护督察办公室副主任刘长根表示:“对于环保督察来说,推进具体环境问题整改和严格生态环境损害责任追究是‘车之双轮、鸟之两翼’,必须同步推进,一是解决具体问题,一是形成长效机制,两者缺一不可。”
他介绍,第一轮督察在边督边改中问责1.8万人。在督察进驻结束之后,督察组向地方移交生态环境损害责任追究案件,问责更为注重领导责任、管理责任和监督责任。以第一批8省区的情况为例,移交案件的问责情况显示,130名厅级领导干部被问责,其中有24名正厅级干部。同时,在整改过程中,地方也会主动对整改工作不力的责任人开展问责。
“中央环保督察解决了基层主体环保责任不落实的问题,让治理污染、保护环境的压力层层传导,一些干部和部门在保护生态环境方面不作为、少作为的局面根本改变。”国家城市环境污染控制技术研究中心研究员彭应登说。
推动环境保护督察向纵深发展
“百姓点赞,中央肯定,地方支持,解决问题。”李干杰高度评价第一轮中央环保督察的效果。
今年3月28日召开的中央全面深化改革委员会第一次会议提出,下一步,要以解决突出环境问题、改善环境质量、推动经济高质量发展为重点,夯实生态文明建设和环境保护政治责任,推动环境保护督察向纵深发展。
李干杰介绍,今后一方面要准备对第一轮环保督察中各地整改的问题进行“回头看”,结合“回头看”对一些地区突出的环境问题,开展专项督察。同时,研究完善有关中央环保督察的相关规定、制度,推动督察进一步法治化、规范化,建立长效机制。
目前,全国已经有26个省份陆续开展省级环保督察,生态环境部将加强对地方的指导和督促,争取今年各省都建立环保督察机制。
2018年1月初,随着中央第六环保督察组向西藏自治区党委、政府反馈完督察意见,中央环保督察制度实现了对全国31个省份的全覆盖。 2016年12月13日,督察组在揭阳市下沉督察,查看练江普宁段污染情况