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管好“小事”就是治理“大事”,上海探索社会治理创新辩证法

2018-05-15 19:01:01    新华网  参与评论()人

  管好“小事”,就是治理“大事”

群众最关心、痛感最强烈的,往往是看似不起眼的“小事”。上海各级干部形成共识:老百姓的小事管不好,何来卓越?“一切围着基层想、一切围着基层干、一切围着基层转”,上海市委明确要求,对于下级反映强烈的突出问题、久拖未决的复杂问题、面上存在的共性问题,要跨前一步、及时答复、推动解决。

嘉定区马陆镇北管村曾是有名的“落后村”,虽然经济水平上去了,但环境脏、治安乱、人心散。2014年以来,北管村以党建引领基层自治共治,建立“村规民约”,建立健全“党员联系户”“代办不跑腿”等服务制度,村级治理取得明显成效。

北管村党总支书记沈彪说:“有事必到、好事想到、难事帮到、说到做到。管好小事就是村级治理的大事。”

改革进入深水区,对于没有成法但群众呼声强烈的领域,上海先行先试,探索社会治理创新。上海市政府日前发布《关于促进和加强本市3岁以下幼儿托育服务工作的指导意见》和相关文件,探索构建“政府引导、家庭为主、多方参与”的托育服务体系。

“托育机构的设置标准和管理办法并没有明确的上位法,很多方面带有突破性。要切实落实好条块联席会议、基层约请等制度,为基层解决疑难问题提供有力支撑。”上海市委有关负责人说。

  “大调研”让基层治理更接地气

不只是鼓励群众上门“找茬”,也对标最好,主动下沉“找差”。今年以来,上海在全市启动大调研,聚焦治理“难点”,破解民生“痛点”,疏解政策“堵点”。

“老破小”小区物业治理难题,由于诉求多元、利益复杂,成为基层群众反映强烈、屡治难愈的顽疾。

虹口区欧阳路街道办事处主任许勤在走访几百户居民后,提出对部分规模小、区位相邻的“小小区”进行合并,小区管理共享,规模效应使物业公司盈利、管理水平提升,小区品质环境改善,群众称赞。

大调研启动以来,上海广大党员干部改变了在办公室“憋思路”“凑点子”、跟基层“文来文往”的工作作风,深入基层“大课堂”,问计群众“好老师”,一些长期困扰基层的老大难问题迎刃而解。

4月中下旬,上海12位委办局负责人轮番走进“2018民生访谈”直播间,倾听群众“吐槽”:小区停车难、租赁住房少、老人社区护理难……群众对美好生活的期待不停步,社会治理的“绣花功夫”就无穷尽。

“上海建设全球卓越城市,在提升‘硬件品质’的同时还要不断提升‘软件品质’。徐汇区下一步将整合资源构建多维度服务体系,探索党建引领自治共治的治理模式,进一步提升群众获得感、幸福感。”徐汇区委书记鲍炳章说。

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