引才有本“经济账”

如何理解当下发生的“抢人大战”呢？

在人社部劳动科学研究所研究员张丽宾看来，“抢人大战”有两个大背景，一是我国新增劳动力供给下降，而经济增速相对较快，对劳动力的需求很大；二是我们正处在经济转型和动能转换时期，需要人才这个核心要素。“各地积极引才是有其合理之处的，尤其我们当前进入区域经济发展阶段，需要消除区域间发展不协调的问题，这也要依靠人力资源的流动。”张丽宾对本报记者表示。武汉市委组织部副部长孙志军说，留下百万大学生不仅是人才战略也是人口战略，“要为武汉市赢得第二次人口红利和第一次人才红利。”

中国人民大学国家发展与战略研究院研究员黄石松也指出，“抢人”政策一定程度上讲也是地方在未雨绸缪应对人口老龄化的挑战。包括解决养老金缺口问题，减轻公共财政压力；降低劳动力成本提高的速度；刺激消费拉动内需；缓解老龄化可能导致的社会活力下降等。尽管目前落户集中的城市，其平均年龄变化数据还未出炉，但不难估测，这样的势头再持续一段时间，城市肯定会更年轻。

不过，张丽宾认为，通过补贴等形式将人才引进来，还要考虑财政负担的问题。作为城市的市民和消费主体，引入的人才未来能否填上财政付出的成本，这也有本“经济账”。

　　“抢人”更要留人

引进人才不是“一锤子”买卖，从引进来到留下来，中间还要跨过不少槛。陈高威说，人才政策体现了各地对未来发展的需求，但去不去还要看当地提供怎样的机会；留不留，还要看城市能不能提供好的公共服务和保障。

一道槛是产业。“政府出台抢人政策，前提是要有经济社会发展基础，有区域产业链的发展。”张丽宾说，如果不具备条件，也会发生供求失衡。最后变成了大学生落户，家长在当地购房，就业却没解决。张丽宾进一步指出，政府有必要对劳动力需求结构进行测算，把产业规划和人才引进规划匹配起来。毕竟，最终决定人才能否留下来的，还是人才的发展空间、城市发展的潜力。

另一道槛是公共服务配套。“现在许多二线城市的公共服务和资源承载能力尚不充足，与吸引人才落户的速度不相匹配。需要将与户籍相适应的教育、医疗、养老等配套政策同步推进。”西北大学公共管理学院副教授翟绍果认为。

目前有不少城市开始在“软环境”方面发力。例如，成都通过青年人才驿站和“蓉城人才绿卡”等举措，让人才拥有子女入园入学、医疗社保等方面的服务保障。不少专家指出，要长期留住人才，地方财政在公共服务配套方面必须持续加大投入。（记者 李婕）

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