“金点子”往往来自基层。在山东诸城,调研组发现了另一番景象。“我们住的是敞亮的楼房,有天然气、自来水、抽水马桶,冬天有暖气,跟城里人没啥两样。”诸城市得利斯社区村民郑淮茂说。诸城市将若干村庄规划为一个农村社区,统一建设社区服务中心,配套设施齐全,村民办事方便,基础设施建设标准和速度提高,运行维护成本降低。从传统村落治理到现代化社区治理,体系更科学,凝聚力更强。社区党委下设若干党支部,以自然村为单位选举产生经济联合社,承担原行政村集体资产的管理和运营。
健全的农村养老保障体系,有助于提升农民的获得感和幸福感。安徽调研组发现,不少农村老人不愿住进养老院,“空心村”养老成为难题。江苏省常州市雪堰镇城西村75岁的唐海银大爷则告诉调研组,虽然现在吃穿不愁,还和一班老人组织了“友乐团”,但因为子女都在城里定居,自己生活不能自理时,养老就会出现问题。
在北京市怀柔区怀北镇河防口村,调研组走访了北京市首家养老驿站。河防口村老人多且多为独居,做饭、安全都成了大问题。经多方努力,村里将老村委会办公楼改造成养老驿站,内设食堂、棋牌室、图书室和宿舍等,村集体出资与有资质的养老机构合作,为老人提供就餐等服务,现在每天来驿站的老人有90多人,养老问题迎刃而解,乡村治理也找到了一个有力抓手。河防口村党支部书记李小春告诉调研组:“村民心情舒畅了,村里的各项事业也顺畅了。”
农民如何安居——
整体规划,找寻经济发展与环境保护平衡点
“行遍江南清丽地,人生只合住湖州。”调研组来到浙江最美乡村之一的浙江省湖州市吴兴区八里店镇移沿山村农户家,同村民共话“生态经”。村党支部书记施阿三告诉调研组,过去可不是这样。村里原来有一个家庭木线条加工集中区,年产值达1.5亿元,利润3000多万元,但总体小散乱,而且有污水和烧煤污染。在市、区的支持下,村里将符合标准的企业都迁进了区里统一规划的工业园区,不合标准的一户也不留,腾出来的地方建设生态农庄,开发传统古村落,村容大变样,2017年村民人均纯收入36025元。
今明两年是全面建成小康社会的决胜期,“三农”领域有不少必须完成的硬任务。党中央认为,在经济下行压力加大、外部环境发生深刻变化的复杂形势下,做好“三农”工作具有特殊重要性