与苏北转型、苏中变绿同步，苏南沿江各市正积极拓展对外开放，加速壮大经济体量。5月8日，长江南京以下12.5米深水航道贯通，这意味着10万吨级海轮可减载通航至南京，江苏沿江港口全部由江港变成海港。沿江各市与海相连，将进一步强化作为江苏经济增长主引擎的效应。

从苏北、苏中到苏南，一系列新的变化源自2017年5月江苏省提出的“1+3”功能区战略。这一战略，被认为是推进江苏区域统筹协调发展的重大举措。

　　功能区调整瞄准区域转型

在江苏，苏南、苏中、苏北的地理概念背后代表着发展差距。三个区域长期存在“1+1+1<3”的现象。“1+3”功能区战略的提出正是希望改变这个困境。

按照“1+3”战略，江苏的发展版图被重新定义。其中，“1”是沿江八市组成的扬子江城市群；“3”分别指连云港、盐城、南通一线的沿海经济带，宿迁、淮安和苏中部分地区组成的江淮生态经济区以及将徐州建成淮海经济区的中心城市。

江苏省政府相关负责人表示，苏南、苏中、苏北三大区域发展的梯度差异仍然较大。实施“1+3”战略的一个重要战略意图，就是要打破三大板块的地理分界和行政壁垒，使苏南、苏中进一步融合起来，形成更为强大的经济增长核，更好辐射、带动和支撑包括苏北腹地在内的其他区域发展。

功能区调整的目标是转变发展方式。江苏省政府相关负责人举例说，江淮生态经济区是目前全省生态底色最好的区域，也是经济发展相对落后的区域，这一区域的国土面积占全省的四分之一，而地区生产总值却只有全省的十分之一。要绿水青山，还是要致富，曾经是这里最艰难的选择。现在，通过逐步淡化GDP考核，这里希望实现生态治理和富民增收的并进。

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