化妆品行业的“领证”时间不算最长，一位建筑行业的企业家向记者介绍：“要拿到施工许可证，先要拿到土地证、工程规划许可证，完成施工图审查，办理质检安检手续，提供工人工伤保险证明、工人工资支付专户等，往往一个房地产项目两年多都开不了工。”
针对“有照不能营，企业干着急”的情况，推进商事制度改革的着力点放在了“证照分离”改革。2015年，上海市浦东新区率先试点，通过对116项行政审批事项，按取消审批、审批改备案、告知承诺、提高透明度和可预期性、强化准入管理等5种方式进行改革试验，解决企业“办证难”问题，有效降低了企业制度性交易成本。2017年，在深入总结浦东经验的基础上，天津等10个自贸区和有条件的一批开发区、新区均进行了复制推广。
为落实今年《政府工作报告》提出的任务，国家市场监督管理总局相关负责人表示：“下半年对上海等地试点成熟的涉企行政审批事项要在全国推开实施‘证照分离’改革，同时，建立‘证照分离’改革长效机制，积极探索将更多直接针对市场准入的涉企行政审批事项纳入改革范畴，努力实现‘证照分离’改革模式的制度化、规范化、常态化。”
“证照分离”改革推向全国的过程中，如何做好“减法”，真正为企业减负？
摸清底数，列好清单，对各类企业取得营业执照后还需要办多少证，心中有数。王一鸣建议：“各地先要梳理一下各个行业准入证、生产服务许可证、职业资格证等究竟有多少。通过‘证照分离’改革，能取消的尽量取消。”
例如，中国（福建）自贸试验区福州片区在“证照分离”改革试点中，将工商登记前、后置审批项目进行了梳理、简化，并与当地《市场主体经营范围参考目录》一一对应，同时嵌入登记业务系统，实现后置审批系统自动精确推送，方便企业“领证”。
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