在葛成军看来，不管是建设国际旅游岛还是发展自由贸易区，都需要良好的生态环境和丰硕的自然资源来支持。他表示，目前海南省还存在部分生态环境破坏的问题，要优先实施生态修复，加强环境监管，倡导绿色生活方式等筑牢发展的生态基础。必须坚持在保护中发展、在发展中保护，发挥和放大环境与资源的最大综合效应。
三方面发力加快生态文明体制改革
“完善生态文明制度体系”“构建国土空间开发保护制度”“推动形成绿色生产生活方式”，是指导意见明确的海南加快生态文明体制改革的具体发力点。
海南大学热带农林学院教授杨小波指出，这三大具体要求，从制度、规划空间管控、人的行为等方面来进行安排部署，应该说比较科学全面。
他提出，实现生态文明首先一定要在制度上有所保障，这主要是着眼于建立健全生态文明建设的长效机制，从制度上保障经济建设、社会发展过程中必须要加强生态环境保护。
专家表示，从自然资源资产管理到省以下环保机构监测监察执法垂直管理制度，从生态保护补偿机制到开展海洋生态系统碳汇试点，从绿色产品政府采购制度到环境污染“黑名单”制度，既有现有政策的落实和深化，也有新领域的新探索，指导意见提出的数十项政策织牢了海南生态文明制度体系。
早在2015年，海南在全国率先开展省域“多规合一”改革试点。这次指导意见再次提出构建国土空间开发保护制度。
葛成军说，海南必须始终坚持生态立省，从源头上把好生态关，继续发挥“多规合一”的引领作用，优化国土空间开发格局，强化生态保护红线、环境质量底线、资源利用上限的刚性约束，打造山清水秀的生态空间、集约高效的生产空间、宜居适度的生活空间，将生态优势加快转化为发展优势。同时，积极推进生态补偿机制建设,鼓励“增绿”“护蓝”。
