２００３年，黄陵矿业集团二号煤矿落户索洛湾，柯小海抓住机遇，发动村民以“支部牵头、企业管理、村民参股、市场运作”的方式修建停车场，第一年就给村集体带来了１００多万元的收入。２０１２年，黄陵国家森林公园落户双龙镇，他又领着村民开发沮河漂流、筹建峡谷寨景区，发展乡村旅游。
如今，索洛湾村人均年收入由２０００年的８００元，提高到２０１７年的２．９万元，集体经济从零增加到１８００多万元。
摆正心中的天平，赢得村民的信任
“村干部心中有杆秤，最重的砝码应该是村民。村民心中也有杆秤，衡量着干部的好坏是非。”柯小海说。这杆秤让他总是把好处让出去，把“吃亏”揽下来。
农忙时节，村集体养的牛没人喂，柯小海主动放下家里的农活，确保牛每天吃上新鲜草料；发展蔬菜大棚，村民没技术、不敢干，他率先摸索，等见了效益再交给村集体经营；建停车场时，村民怕失败不愿入股，他挨家挨户动员，又自掏腰包垫付部分资金。当村支书的１０多年来，他从未在村里报过一分钱的账。
作为村支书，柯小海给全村的党员干部，特别是村委会成员立规矩，制定了“三不、三要、三规范”。即不贪、不占、不拖拉，要勤快、要务实、要敢负责，理论学习经常化、事务决策民主化、财务管理透明化。索洛湾村村务监督委员会主任张军朝说，小海经常叮嘱党员干部，村里的每一分钱都是村民共同所有，谁也没有权利乱花。索洛湾村的每一笔花销，都经过支部研究、集体决策。
每当有村干部在工作中受了委屈，向柯小海诉苦时，他总说：“村民不满意，说明我们的工作还有改进的余地。”
一年夏天，村集体给全村人免费发西瓜。有晚到的村民因拿到的西瓜个小，抱怨不公平。听到的村干部也跟着发起牢骚：“明明是给村民发福利，还惹得他们不满，不如不干！”柯小海安慰说：“先别泄气，咱们换种方法试试。”第二次，凭“手气”抽签领西瓜。尽管西瓜还是有大有小，可每个村民都一脸笑容，走时还不忘说上一句“谢谢”。
