山东省发改委农村经济处处长李秋生介绍，滩区生产生活条件比较恶劣，普遍面临“住房难、行路难、浇地难、吃水难、上学难”等问题。最难的当属住房问题，滩区老百姓中间流传着“三年攒钱、三年筑台、三年盖房、三年还账”的说法，安居成为他们心头最大的期盼。
五条路子共解一个难题
黄河大堤在章丘辖区内绵延２０多公里，一堤之隔，两重天地。近年来，相比于滩区外生产生活条件的大幅改善，滩区内的２１个村各类基础设施仍十分落后。
章丘决定将黄河镇的这２１个村、１．２万余名群众迁至堤外，集中安置到一处新社区。当地政府与中国建筑集团合作，按照“绿色建筑”标准规划建设安置社区，住宅楼顶全部设计为分布式光伏发电。新社区离黄河镇政府仅百米之隔，生活十分便利。为迎接外迁的滩区群众，当地将天然气管网接入黄河镇，并专门建设了一所九年一贯制学校。
在黄河镇南李村，记者遇到刚去新社区转了一遭的７２岁村民刘庆宝。“盼着新楼赶紧盖起来，做梦都想从这穷窝窝里搬出去。”此前，一说要外迁，全体村民积极响应，签字同意率１００％。
按照计划，明年底，１３０多栋楼房将在黄河镇的安置社区建成完工，滩区群众将在新房中辞旧迎新。
据了解，外迁安置是山东为啃下黄河滩区迁建这块“硬骨头”实施的五种办法之一，这一方式涉及１９２个村，将建设４２个新社区，安置人口１４．１０万人。同时，山东还将就地就近筑村台安置１３．８９万人，筑堤安置１５．９７万人，旧村台改造提升安置５．１１万人，采用临时撤离措施安置人口１１．５５万人。
山东省发改委介绍，迁建工程规划总投资２６０多亿元，将按照“各级政府补一块、土地置换增一块、专项债券筹一块、金融机构贷一块、迁建群众拿一块”的思路筹措资金。为解决资金难题，山东允许有滩区搬迁安置任务的县，城乡建设用地增减挂钩节余指标在省域范围内流转使用。
