三部委惩戒“老赖” 不动产交易将受限

据中国之声新闻纵横报道,最高人民法院与国家发展改革委、国土资源部近日联合下发通知, 共同对失信被执行人采取限制不动产交易的惩戒措施。无疑,这是进一步落实党的十八届四中全会作出的“切实解决执行难”重要部署,落实中办、国办印发的《关于加快推进失信被执行人信用监督、警示和惩戒机制建设的意见》的又一项重要举措,也是最高人民法院2016年部署“用两到三年时间基本解决执行难问题”以来,打赢2018年攻坚战的又一记重拳。

限制“老赖”不动产交易,哪些人的哪些行为将受限?基本解决执行难目前推进的情况如何?

执行法官说:指挥中心,路虎和宝马都发现了,请指示。

指挥中心说:先联系被执行人,让他配合交出钥匙,把车开回法院。

2017年4月,四川乐至县人民法院查明,被执行人易老板,拒不履行法院判决,拖欠银行贷款230多万五年不还,却住着跃层豪宅、开着路虎、宝马豪车、生意照做,决定对他采取强制措施。

执行法官:依照中华人民共和国民事诉讼法第二百四十一条的规定,决定如下,一、拘留15日,二、罚款5万元。

经过法院工作,易老板与银行达成了分期还款协议,被提前解除了拘留。

最高人民法院执行局副局长周翔介绍,依据三部门的通知,今后像易老板这样,有能力履行债务,拒不履行、逃避执行的失信被执行人及失信被执行人的法定代表人、主要负责人、实际控制人、影响债务履行的直接责任人员,再想买房、竞标政府供应土地、房屋过户等等,都将受到惩戒。

周翔说:这个《通知》的主要意图就是限制失信被执行人参与房屋司法拍卖;不允许其取得政府供应土地;如果他们要办理转移、抵押、变更等涉及不动产产权变化的不动产登记时,将由国土资源部门将相关信息通报给人民法院,便于人民法院依法采取执行措施;要建立法院和国土资源部门信息互通共享机制,进行下一步深度合作。

周翔介绍,为加强网络执行查询不动产联动机制建设,提高人民法院执行工作效率,切实保障当事人的合法权益,维护司法权威,各级人民法院和国土资源主管部门积极落实最高人民法院与国土资源部联合下发的《关于推进信息共享和网络执行查询机制建设的意见》,大力推进“点对总”不动产网络执行查询。目前,北京、天津、上海、重庆、石家庄、宁波、三亚等45个直辖市、省会城市、沿海城市、重点旅游城市已经上线“点对总”不动产查询功能。

周翔说:2017年,全国法院使用网络查控系统共查询到被执行人房产26.8万套,为便利执行工作、提高执行效率作出了重要贡献。

为什么要连出重拳,多措并举,坚决打赢“用两到三年的时间基本解决执行难”这场硬仗?最高人民法院审判委员会副部级专职委员刘贵祥说:当一个案件得不到执行的时候,不仅影响了当事人合法权益的实现,我认为更重要的是严重影响了人民群众对司法的信任。

联合惩戒,顶层设计。涉及担任公职、党代表、人大代表、政协委员,以及出行、旅游、投资、消费等经济社会生活方方面面的“一处失信、处处受限”的联合惩戒大格局逐步完善,查人找物难题通过信息技术得以解决。

刘贵祥说:查人找物问题上,建立了一个覆盖全国、覆盖所有基本财产形式的执行查控系统,房地产、银行的存款、金融理财产品、公安(车管所)管理的车辆等多种财产形式,都纳入到这个系统里,我们提出叫“一网打尽”。

对于把自己的存款存在他人名下、以他人名义理财等“漏网之鱼”,失信被执行人名单制度起到了作用。

刘贵祥说:对失信被执行人进行联合信用惩戒,近年来纳入失信名单的996万人次,限制坐飞机1000多万人次,限制坐高铁300多万人次,自从实行失信名单制以来,有220多万人主动的履行了债务。

业内认为,最高人民法院、国家发展与改革委员会、国土资源部的联合惩戒措施,将进一步完善“一处失信、处处受限”的诚信体系建设。

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