最高人民法院办公厅副主任陈志远做客新华网解读最高法工作报告

新华网北京3月9日电（记者 于子茹）9日，最高人民法院办公厅副主任陈志远做客新华网，解读最高法工作报告。陈志远表示，五年来，人民法院司法改革取得重要阶段性成效，确定由最高人民法院牵头的18项改革任务已经全部完成，最高人民法院关于全面深化人民法院改革意见提出的65项改革举措已经全面推开。

“改革的许多内容跟咱们老百姓息息相关。”陈志远以立案登记制改革为例作了介绍，从2015年5月1日起全面实行立案登记制，对符合起诉条件的，法院不再进行实体审查，直接登记立案，真正实现了有案必立、有诉必理，当场登记立案率超过95%，让长期以来老百姓反映强烈的立案难问题真正成为历史。

“在此基础上，我们推广网上立案，让当事人足不出户就能完成立案手续；推广跨域立案，当事人不用跑到有管辖权的法院去，在本地法院就可以立案，由法院进行移交；还推广自助立案、协作立案等多种立案形式。”陈志远说。

对于本轮司法体制改革，陈志远认为是系统性的、全方位的，对整个法院体系来讲，广度、力度、深度前所未有。记者在最高法工作报告中也发现，提及的改革数量很多。例如，推进司法责任制等基础性改革、以审判为中心的刑事诉讼制度改革、法院组织体系改革等等。

在司法责任制改革方面，陈志远介绍，全国法院从211990名法官中遴选产生120138名员额法官，由这些法官掌握审判执行权，并让法官在职责范围内对办案质量终身负责，院长、庭长都要亲自办案，而且对自己未参与审理的案件不再审批，真正做到了“让审理者裁判，由裁判者负责”。

关于以审判为中心的刑事诉讼制度改革，陈志远介绍，主要是为了确保刑事案件程序公正、实体公正，防范冤假错案。这方面重点完善了侦查人员、证人、鉴定人出庭作证机制，严格落实非法证据排除规则，统一证据标准，充分发挥庭审功能，等等。

此外，陈志远还告诉记者，“我们还推广四川‘眉山经验’、山东‘潍坊经验’、安徽‘马鞍山经验’，开展了多元化纠纷解决机制改革，对案件进行分流，可以使大量案件不必进入诉讼程序就可解决，既缓解了法院办案压力，更方便了群众诉讼，减轻了群众负担”。

“当前，人民法院改革已进入全面配套和纵深推进阶段，我们将不惧困难和挑战，坚持改革不停步，不断释放改革红利，让人民群众对公平正义有更多获得感。”陈志远说。

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