中国青年网北京3月9日电（人民政协报记者 王硕）随着中国经济的快速发展，民营企业成为其中极具活力的一部分。“但民营企业的发展并非是一帆风顺。”全国政协委员、上海市工商联副主席周桐宇感慨，“民营企业在当前的发展中有着其内在的困境，主要体现在项目审批难，政策执行羁绊多，融资渠道窄和商务成本高。”

以项目审批为例，一些行业由于受到行政性保护，使许多民营企业可望而不可及。如水电气这样的建设项目，从投资决策、资金筹措、施工建设到经营管理均在部门内封闭运行，使民营企业难以涉足；同时，民企审批环节仍然较多、中介服务垄断收费、部门规章不能突破等问题依然存在。尤其是审批繁、审批难、审批贵问题，制约了企业投资项目的落实。

“国务院曾于2016年5月派出9个督查组分赴18个省（区、市），开展为期10天的实地督查。调查结果是，民间投资的确存在‘玻璃门’现象。”

周桐宇认为，民营企业目前面对的政策执行羁绊较多。“其实中央已经出台了许多支持民企的政策和措施，但相对于国有企业，在许多政策的执行上遭受不平等的待遇。”

周桐宇发现，在一些地方，民营企业获得关键生产要素方面的政策待遇差，直接造成民企的生存发展机会减少，造成部分民企债务成本高，甚至导致其资金链断裂而倒闭；有的国家政策在各地缺少操作性的实施细则，致使民营企业无法享受到政策红利。

“某地出台土地政策实施办法近两年了，在土地政策上给予企业工业用地可以转成建设科创园区的惠利，却因为一些区属职能部门没有积极性，未向民营企业制定实施细则，使不少民营企业家心有余却‘无法发力’。”

除此之外，商务成本、融资难更是民营企业发展之痛。

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