在养老金省级统筹的背景下，劳动力的流动导致了各省人口的抚养比差异较大。据尹蔚民介绍，高的省份人口抚养比10：1，即10人养1人；低的省份人口抚养比仅为1.2：1。
部分省市的养老金不够用与当地劳动力的流失有关，但全国养老金收支压力变大却与人口老龄化问题密切相关。
有数据显示，建国初，我国65岁以上的老人占比不到4.5%，到1980年未超过5%，30年来增长了0.5个百分点，而到了2010年，这一比例提高到了8.9%。
“我们的养老保险制度是20多年前建立的，当时人口抚养比是5：1，现在已经持续下降到2.8：1。随着人口老龄化的加速发展，人口抚养比还会发生变化，所以如果不采取有力的措施，养老保险基金的运行就会出现问题。”尹蔚民说。
文章一开头提到的“空账”现象，是因为我国的基本养老保险采用统账结合的模式，既包含现收现付制的社会统筹部分（工资基数的20%缴费）、也包含积累制的个人账户（工资基数的8%缴费）。
国家税务总局原副局长许善达表示，“原来是计划经济，企业养老，不用交社保，但是现在改了，可是退下来的那批人仍然要领社保。所以就规定，你后面这一批人，不仅要交自己的社保，还要负责前一批人的社保。”
由于历史遗留问题以及人口老龄化，年老的参保人士个人账户累计不够，年轻人个人账户中的钱不得不用于保障当期养老金的发放，导致账户上只有数字却没有实际金额。
拿池塘作比方，养老金是个池塘，养老金结余就是池塘里的水，一条小溪流进来，一条流出去。现在流进来的钱是70后、80后、90后的，流出去给了50后、60后。因此，当未来70后、80后的人需要赡养时，由于人数众多，就可能会面临钱不够用的问题。
我们老了还能领养老金吗？
为了解决部分省市养老金收支压力大的问题，业内一致看法是取消基本养老金的省级统筹，实现全国统筹制度。
2013年起，中央启动了新一轮养老保险顶层设计。在具体实施中存在两种思路，一是真正意义上的全国统筹，基础养老金中央统收统支；二是采取省级统筹的方式，建立中央调剂金，各省上交调剂金互济余缺。
在很长一段时间里，第一种思路占据主流。不过据第一财经报道，最近风向渐变，建立中央调剂金制度成为决策层更多考虑的方向，思路发生变化的主要原因是短期内难以协调地方的利益。
从国际经验来看，当出现养老金收不抵支的情况时，存在至少两种办法，一个是提高退休年龄，一个是降低基本养老保障水平。
今年的政府工作报告指出，2017年将继续提高基本养老金标准，所以暂时不会采用第二种方法。但延迟退休年龄的政策目前正在商讨中。有研究显示，退休年龄每延迟一年，养老金可增长40亿元，减少160亿元支出，减缓200亿元缺口。
2016年7月，人社部新闻发言人李忠介绍，延迟退休政策，将分三步走：一是在实施上会小步慢行、逐步到位。比如每年往上调几个月。二是区分对待，分步实施。比如会选取现在退休年龄相对较低的部分岗位开始。三是会做及时公告，也会在方案出台前广泛地听取和征集意见。
