此外,7省市共计约谈4600余人,拘留265人。
地方领导干部环保认识不到位,考核问责流于形式
生态环境治理得好不好、能不能上马污染企业,地方党委政府发挥着关键作用。因此,地方党委和政府及其有关部门环保不作为、乱作为情况,地方落实环境保护党政同责和一岗双责、严格责任追究情况成为督察的重要内容。
记者梳理7个省市的督察意见发现,督察组对地方领导干部环保认识进行了浓墨重彩的强调。
重经济发展、轻环境保护的观念在一些地方仍然根深蒂固。2013年修订的《甘肃省矿产资源勘查开采审批管理办法》,允许在自然保护区实验区内开采矿产,违背矿产资源法、自然保护区条例等上位法的规定,导致部分自然保护区内违法采矿问题突出。陕西省渭南市2015年还要求除税务和安全生产外,其他部门不得对工业园区内企业进行检查,严重阻碍环境执法工作。
还有一些地方对环境保护的认识仍显被动。如在北京,督察组明确指出,北京市的部分基层领导干部在思想认识上习惯把环境问题归咎于客观原因,谈及大气污染就强调区域外来输入,谈到水污染就强调水资源不足,对主观原因和自身工作问题认识不足,一些部门履职不到位,北京市国土资源局违反相关规定,为北京哲君科技开发有限公司采矿许可证延期。
环保压力传导层层递减,一些地方的考核形同虚设。督察组指出,重庆市虽然建立相对完善的环境保护工作责任体系和落实机制,但2015年度综合考核中,有些考核结果出现31个区县得分几近相同情况。督察组下沉督察的8个区(县),7个未将环保考核结果作为干部选拔任用的依据。