原标题:浙江玉环查处一起腐败案:人社局干部为企业“支招”伪造失业人数
新华社杭州4月3日新媒体专电(记者王俊禄)一份“阴阳合同”,背后28.9万元房租差价换成了消费卡,吃喝之外发津贴;“支招”企业伪造失业人数,骗取国家退税优惠达1544万余元……记者3日从浙江玉环县纪委获悉,当地查处的这起县人社局就业管理处原主任蔡文彬等人严重违反中央八项规定精神,玩忽职守,大搞权钱交易的窝案,背后的“对策”“套路”值得警惕。
据玉环县纪委相关负责人介绍,2015年年初,玉环县委巡察组对县人社局开展巡察时接到举报材料,反映其下属就业管理处存在违规发放津补贴问题。调查账目时,一份租赁合同引起了巡察人员的注意:4间位于繁华地段的4层临街店铺年租金非常低,与市场行情明显不符。
通过深挖,谜底被揭开。2012年县就业管理处与承租该店铺的租户达成口头协议,约定双方以明显低于市场行情的价格签订书面合同,差价部分以该租户所开的餐饮店消费卡形式返还。
这些消费卡,除去直接刷卡吃喝外,更多的是以各种津补贴的名义2000元、3000元、5000元不等发放给职工。
2015年6月,玉环县纪委决定对此立案调查。时任该管理处主任的蔡文彬称:“中央八项规定出台后,公务接待审批非常严格,我们就想到了这种方式,从每年的房租费中套取消费卡用于公款吃喝或发放员工福利,这样既可以直接请客吃饭,还省去了发票报销的环节,减少被查到的风险。说到底,还是侥幸心理作祟。”
随着调查深入,蔡文彬玩忽职守、受贿等严重违纪违法问题也陆续被发现。2000年以后,国家出台了劳动就业服务企业税收优惠政策,如果企业安置待业人员超过企业从业人员总数60%的,可以享受5年税收减免。
熟悉政策的蔡文彬给部分企业“支招”:可以扩大安置失业人员这个分子,缩小企业用工总人数这个分母,就能符合减免条件。
“失业人数不够没关系,找几个亲戚来代替或者写几张请假条应付着,我睁一只眼闭一只眼也就过了。”蔡文彬在带队进企业核查前,已经替老板们想好了“对付”自己的办法。这样的主意可不白出,经查,近年来,他在企业申请退税优惠政策中,利用职务便利,为他人谋取利益,累计收受他人好处费20余万元。
2016年5月,玉环县纪委给予蔡文彬开除党籍处分,并将其涉嫌违法问题线索移送司法机关依法处理。2017年1月,台州市中级人民法院以玩忽职守罪、受贿罪判处蔡文彬有期徒刑5年。玉环县纪检机关表示,要继续严厉查处类似的“对策”,让权力无法寻租、“套路”没有空间。
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原怀化市政协原副主席、党组副书记黄泽春
一直标榜自己崇拜老一辈无产阶级革命家,经常穿布鞋,连早餐都吃前一天的剩饭的湖南省怀化市政协原副主席、党组副书记黄泽春(副厅级),近日在媒体报道中“现原形”:私下收黄金,大肆权钱交易。
日前,黄泽春涉嫌受贿罪、贪污罪一案由长沙市人民检察院依法向长沙市中级人民法院提起公诉。
观海解局记者注意到,落马官员生活奢靡很普遍,但也有不少贪官一边哭穷装穷一边大肆敛财,表面上衣着朴素、清粥小菜,实则一路伪装一路受贿,但最终没有躲过举报,被撕下了假面具。
伪装者·食
据《中国纪检监察报》报道,黄泽春在纪检监察机关任职多年,对党的纪律和规矩十分清楚,他表面上也对纪律十分尊崇,在多个场合告诫党员干部坚定理想信念、坚守底线,甚至常常“以身作则”,上交红包礼金。
他经常穿布鞋,连早餐都吃前一天的剩饭,不了解的人都以为他清正廉洁。
然而,私底下,他“不认原则认实惠”。一旦诱惑当前,他立马原形毕露。一名老板有求于他,专门定制了5枚黄金制品送给他,他“见猎心喜”,连忙收下,对该老板有求必应。
执纪人员称,黄泽春的违纪问题,主要发生在其任职沅陵期间,尤其是担任沅陵县委书记以后,更是“一朝权在手,便把令来行”,大肆权钱交易,严重违反纪律。他准备买房,消息一传出去,马上就有老板奉上购房款,他毫不犹豫地就收了。
2015年5月,湖南省纪委在调查怀化市原副市长李自成严重违纪问题时,发现了黄泽春的相关违纪线索。黄泽春听到“风声”,急得如热锅上的蚂蚁。一边心急火燎地找人订立攻守同盟,一边慌不择路地转移财产,严重违反政治纪律。
观海解局记者梳理发现,原吐鲁番世行办主任、地区水利局局长曹培武也曾因吃上节俭,被贴上好官员标签。
曹培武出身贫苦,生活节俭一分钱的东西都舍不得浪费。曹培武的生活节俭已经近乎吝啬,超出了常人的合理程度。这样一位人们眼中厉行勤俭节约的好官员,很难将其和贪腐联系到一块。
曹培武说,他从不浪费一分钱财物,饭菜能吃饱就行,看到别人挥霍浪费心里就难受。阜康市检察院反贪局局长张璐介绍,曹培武是非常节俭的一个人,身上穿的棉布背心是他刚刚参加工作时买的,已经30年了还在穿,舍不得换掉,平时一日三餐也很简单,从来不吃肉。
然而,据财经网报道,2014年8月,检察机关接到曹培武涉嫌受贿线索,曹培武受贿案东窗事发。新疆阜康市检察院反贪局接到昌吉州检察院交办的曹培武涉嫌受贿犯罪线索指令。同年9月3日,曹培武涉嫌受贿罪被批准逮捕。经查证,曹培武利用职务便利,非法收受他人贿赂共计251万余元。
伪装者·穿
贵阳市人民政府原市长助理樊中黔的演技不逊于黄泽春与曹培武。
据人民网报道,樊中黔平时不抽烟、不滥酒,一双皮鞋底子换了3次还要修了再穿。在他主持金阳管委会工作时,就多次在各种会议上大讲廉洁的意义。他说,一个有贪欲的人,不可能拥有真正的幸福……
2008年春天,贵阳市纪委和贵阳市检察院收到了一个匿名举报,举报信说樊中黔利用职务之便受贿一个房产商老板人民币10万元和5根金条。于是,联合调查开始。检察人员找到举报信中所讲的那个房产老板,证实了确有其事。贵阳市委领导高度重视,同意纪检和检察机关依法立案查处。
检察官在住宅搜查时发现,樊中黔书房有一袋袋衣物袋,全是没有穿过的高档新衣。在其中一个衣物袋里,检察官们发现了一扎用旧报纸包好的人民币,一数,有20万元。在这些衣物袋中,检察官们发现了金子,但却不是检察官们头一天所要找的那5根金条,而是金块5盒,每盒9块。
检察官们正要登记,樊中黔老婆轻描淡写地说:“那个东西不值钱,是人家送的小玩意儿。”检察官们信以为真,以为可能真是什么铜铸的工艺品,但不管是真是假,还是先带走,待检验后再说。
经送专家检测,此物不但是真金,且是99%的“千足金”,价值18万元人民币。最终,这个一双皮鞋换了三次底穿的伪清官终于被拉下马。
2010年9月,贵阳市人民政府原市长助理樊中黔被判处死刑,缓期两年执行。多年来,樊中黔受贿的赃款塞满整整5个保险柜,包括人民币1005万余元、美元4万元、金条50根等。
案发后,樊中黔向检察官说出感悟:“哎,这么多的钱,我拿来做什么?平时无用,这回你们拿来给我量刑时可有了大用!”
广西贺州市人民政府副市长毛绍烈也有一套不“露富”之术。
据新华社报道,在领导、同事和朋友、亲属面前,毛绍烈平时都是衣着非常朴素,所穿的衣服大多是旧的。一位在同一栋大楼上班的领导干部说,夏天常见毛绍烈穿一双塑料凉鞋,很难看出领导“范儿”,“他的皮带太旧了,表面都裂成四五截”。
观海解局记者注意到,与之形成鲜明对比的是,毛绍烈的贪腐行为十分疯狂。办案人员称,对于熟悉的商人和干部,从数千元的“红包”至百万元的巨额贿赂,毛绍烈一概收入囊中。一路伪装一路受贿,长达16年。
毛绍烈的继任——贺州市钟山县委原书记谭玉和等人被查处后,供述曾向毛绍烈送钱,办案人员顺藤摸瓜,历经近半年时间调查,毛绍烈违法乱纪的行为最终浮出水面。
据办案人员介绍,毛绍烈往往把别人赠送或新买的西装放在衣柜里,挑陈旧便宜的衣服外出。
2015年3月,贵港市中级法院依法作出一审判决:广西贺州市人民政府副市长毛绍烈犯受贿罪,判处有期徒刑十五年,并处没收个人财产300万元;犯滥用职权罪,判处有期徒刑三年;决定执行有期徒刑十七年,并处没收个人财产300万元。
伪装者·行
清官“伪装者”——国家能源局煤炭司副司长魏鹏远则耍了个小聪明。
据央视报道,在人们的印象中,原国家能源局煤炭司副司长魏鹏远一直都很低调,不仅穿着朴素,而且每天都是骑着一辆折叠自行车上下班。
而调查魏鹏远的检察官发现,魏鹏远有一辆奥迪车,只是他从来都不停放在单位,他们调查的正是这样一个把自行车折叠在奥迪车里的人。
魏鹏远露馅,同样是被举报。2013年10月,最高人民检察院接到举报线索,云南某煤电公司的总经理刘某在煤炭项目审批过程之中,曾向魏鹏远行贿二十万元,案件随后被指定给河北省保定市检察院侦办。
经过缜密调查取证后,2014年4月2日,在最高检的直接指挥下,专案组来到国家能源局,对魏鹏远实施了控制。
在魏鹏远奥迪车的后备箱里,侦查员发现里面装有2万欧元和30万人民币。这些现金只是魏鹏远随手放在车里的。
“两面人”让人既悲哀又警醒
早在2015年3月,中纪委官网“警示录”栏目揭秘了山东省委原常委、济南市委原书记王敏的贪腐之路。文中透露,王敏述说了自己贪腐堕落的心路历程,“台上一套,台下一套,说一套,做一套;人前是人,人后是鬼……”。
而《中国纪检监察报》也曾发文批王敏、苏荣、万庆良、刘铁男等两面人:台上道貌岸然,台下贪赃枉法;人前正襟危坐,人后骄奢淫逸。
文章指出:一个个倒下的“两面人”,让人既悲哀又警醒。点灯是人,吹灯是鬼,全是影帝。“两面人”表面“廉洁奉公”的面具,不过是他们大肆敛财、腐化堕落的“保护色”。他们平时隐藏极深,不仅给查办案件造成困难,而且由于善于伪装,一旦东窗事发,往往舆论哗然,给人们心理带来极大冲击,严重损害党和政府的形象。
文章称,王敏也是“影帝”级人物,他张口“廉洁”、闭口“清正”,恨不得在自己额头上刻上“清官”二字,实则早已陷入“物质生活享乐化、精神生活颓废化、家庭生活逐利化”的泥沼,管不住自己,也管不好家人,最后只是当了回“财物保管员”,落得个身败名裂。
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