原标题:千年大计:雄安新区设立高铁和城际铁路网已提前规划
4月2日消息,第一财经记者查阅发改委网站发现,去年12月发改委批复京津冀地区城际铁路网规划,初步估算投资约2470亿元,其中涉及雄安新区的安新县和雄县的白沟。
规划提出,到2020年前实施北京至霸州铁路、北京至唐山铁路、北京至天津滨海新区铁路、崇礼铁路、廊坊至涿州城际铁路、首都机场至北京新机场城际铁路联络线、环北京城际铁路廊坊至平谷段、固安至保定城际铁路、北京至石家庄城际铁路等9个项目,总里程约1100公里。
规划范围包括北京市、天津市和河北省,规划方案提出发展目标,以“京津、京保石、京唐秦”三大通道为主轴,到2020年,与既有路网共同连接区域所有地级及以上城市,基本实现京津石中心城区与周边城镇0.5~1小时通勤圈,京津保0.5~1小时交通圈,有效支撑和引导区域空间布局调整和产业转型升级。远期到2030年基本形成以“四纵四横一环”为骨架的城际铁路网络。
图片来自发改委网站
据新华社4月1日报道,日前,中共中央、国务院印发通知,决定设立河北雄安新区。雄安新区规划范围涉及河北省雄县、容城、安新3县及周边部分区域,地处北京、天津、保定腹地,区位优势明显、交通便捷通畅、生态环境优良、资源环境承载能力较强,现有开发程度较低,发展空间充裕,具备高起点高标准开发建设的基本条件。雄安新区规划建设以特定区域为起步区先行开发,起步区面积约100平方公里,中期发展区面积约200平方公里,远期控制区面积约2000平方公里。
这是以习近平同志为核心的党中央作出的一项重大的历史性战略选择,是继深圳经济特区和上海浦东新区之后又一具有全国意义的新区,是千年大计、国家大事。设立雄安新区,对于集中疏解北京非首都功能,探索人口经济密集地区优化开发新模式,调整优化京津冀城市布局和空间结构,培育创新驱动发展新引擎,具有重大现实意义和深远历史意义。
图片来自新华社
京津冀地区城际铁路网规划示意图
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这两天,最大的消息是:中共中央、国务院决定设立河北雄安新区。
先设雄安,再调许勤。北京边上再起深圳,白洋淀里画了一个圈。这不是愚人节故事,这是春天的故事。
新华社新闻稿——“继深圳经济特区和上海浦东新区之后又一具有全国意义的新区,是千年大计、国家大事。”
中央设立雄安新区,直接跳过了十几处国家级新区,宣称要和上海浦东新区、深圳经济特区并驾齐驱,同时还用以“千年大计、国家大事”来描述,千年大计啊。定位之高可见一斑,毕竟中华民族才五千多年的历史。
雄安这个地方,依山傍水,风水绝佳,相信大家中学语文都读过白洋淀派作者孙黎对这块土地的描述,一个雄,一个安字,更是绝配,更重要的离北京腹地轻轨不过半小时四十分钟。
中央为什么高度重视白洋淀地区的这三个县,在这里成立“雄安新区”?一个重要的原因是:白洋淀是华北水系的中心,南水北调的一个中心区域。
城市建设首先要考虑的,就是水的因素,必须有可持续的、充沛的水源供应。辽金北京城依托的是“莲花池水系”,元代北京城依托的是高粱河水系,明清北京城依托的是西北方向的海淀水系。
这里不仅有宽阔的水面,可以储存水源,还可以形成良好的生态和景观。再加上周围几个县人口密度不大,土地平坦开阔,的确是非常适合建立大型城市的。
雄县、容城县和安新县的面积,分别为524、314和739平方公里,都不算太大。至于人口,更是比较稀少,分别只有60万、26万和39万人。
按照规划建设的路线图,雄安新区以特定区域为起步区先行开发,起步区面积约100平方公里,中期发展区面积约200平方公里,远期控制区面积约2000平方公里。
要知道,当年深圳特区1996平方公里,浦东新区1210平方公里。雄安新区规模远超浦东,和深圳看齐。深圳从小渔村到媲美北京、上海的一线城市,“第二个深圳”的意义有多重大,不言而喻。
所以,雄安新区绝对不是仅仅“疏解北京非首都功能的集中地”这么简单。
目前,新区的总体规划图尚未公示,但我们可以用排除法来考虑。
首先,和浦东、深圳相比,雄安新区少了水运和充足的淡水供应。
浦东濒临长江、黄浦江;深圳地处珠江口,都可以利用船运降低工业成本,用河流满足工业用水,还能够通过海港与世界市场相连。
雄安新区不具备上述条件,也不可能抽干白洋淀给工厂。
其次,北京本来也不是中国最重要的金融中心。
2016年上海金融业增加值4762.50亿元,超过北京的4266.8亿元。
何况金融需要产业集聚效应,北京的金融业又在相当程度上依赖于北京的首都行政职能,并非像上海、深圳那样依托周围的产业带而形成,很难想象金融企业向雄安新区转移。
第三,既然新华社通稿明确指出分解“非首都职能”,北京的行政机关和军事指挥机构也不会搬迁,不要指望农业部或是国家税务总局搬到雄安。
这样排除下来,还能搬迁的就只剩下教育、科研、商业(非金融)等行业了。这时我们再看新华社通稿的前几条:
一是建设绿色智慧新城,建成国际一流、绿色、现代、智慧城市。
二是打造优美生态环境,构建蓝绿交织、清新明亮、水城共融的生态城市。
三是发展高端高新产业,积极吸纳和集聚创新要素资源,培育新动能。
要保持环境,要发展高新产业,最后总结下来就是第一条的“绿色智慧”新城。
不意外的话,教育和科研机构会优先搬迁,大型医院和非金融性的央企会随之跟进,然后剩余的土地向各大企业的研发中心、各大文化机构的创作中心、各大媒体的信息中心招商,从而培养一个生产非实体产品的超级新区。
这时我们回头看,哪些机构会优先搬迁呢。大学可能被首先疏解的目标。
目前北京有8所“985大学”,26所“211大学”,而上海重点大学的对应数字则是4和10。
在8所北京“985大学”中,有三所带有“中央”或是“中国”的冠名,四所拥有“北京”的冠名,仅有清华大学不需要因为搬离首都而更名。
再考虑到清华大学的标杆作用,我猜清华大学可能会成为第一个迁入雄安新区的样板单位。而有中国医科大学(沈阳)、中国地质大学(武汉)两个先例在,中国人民大学、中央民族大学等学校也完全可能跟进。
从目前的政策安排来看,雄安新区不会像已有的国家新区那样,依托工商业发展。而是将以教育、科研和附属的研发、创作产业为主。雄安新区可能将是中国第一个没有实体产品的生产型大城市。
一位网友这样说:
从长期的角度,中国应以环渤海湾地区、珠江三角洲地区、秦川地区建构大的战略三角。以珠江三角洲地区为起点打通东南亚一线,以秦川地区为起点沿原丝绸之路打通中西亚一线,两者构成对印度的双线钳制。以环渤海湾地区为起点打通东北亚一线,抑制日本和俄罗斯在该地区的影响。
同时,中国应以这个大三角的为基础将逐步成为亚洲之王,其领土(或附庸性质的影响)应该从乌拉尔山往东直到大海与美洲对望,从北冰洋直到太平洋俯视澳洲,形成世界的中轴,让欧洲和美洲成为其两翼。它们本来就是从原始大陆因地壳运动分出去的,如此只是恢复本来面目。
我们再看看中央对雄安新区的描述就明白了,规划雄安新区要突出七个方面的重点任务,包括“建设绿色智慧新城,建成国际一流、绿色、现代、智慧城市”。这里再也不是以GDP和对外承接为核心,而是要谋取自我发展,可持续发展!
中国依靠对接发达国家的市场获得能量的时代已经彻底结束了,西方世界已经无法拉动中国发展了,我们必须自己开拓!这就是我们刚才上面说的,必须勇于求变!
几千年来,中国从未被哪个其他大国领导过,雄安新区的成立就是要寻求自我突破,现在中国既吸纳了西方的高科技,还有自身的传统文明,这一届政府带领中国完成自我调整期之后,极有可能重新抓住世界脉搏,对外输出文化,5000年灿烂中华文明,在地球上大放异彩。
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