原标题：国税总局原副局长：消费税可抑制房价
北京晨报讯（记者杨奕）从来没有一个国家是靠房地产税来抑制房价的，抑制房价的是销售环节的税收。在昨天下午的京津冀人居发展高峰论坛上，国家税务总局原副局长许善达就当前房价问题表示，消费税是解决房价问题的办法。
刚刚闭幕的中央经济工作会议明确了2017年中国楼市发展方向，并提出房子是用来住的，不是用来炒的。炒房、房价成为关注的焦点。对于这一问题，许善达认为，最有效的办法是消费税。他表示，综合世界各国的情形，从来没有一个国家和地方是靠房地产税来抑制房价。他进一步解释说，可以对高端住宅房价，用消费税限房，地方政府用对高档住宅征收的消费税，来发展建设解决居民居住问题的低端住宅，高档住宅卖的贵没什么不好，还可能促进中国经济的增长。
国家税务总局原副局长许善达
许善达：从来没有一个国家是靠房地产税来抑制炒房的
中国网·地产中国讯12月26日下午，在京津冀人居发展高峰论坛上，联办财经研究院院长、国家税务总局原副局长许善达表示，从来没有一个国家是靠房地产税来抑制炒房的，消费税是解决炒房问题最有效的办法。
日前，已经闭幕的中央经济工作会议明确了2017年中国楼市发展方向，强调要促进房地产市场平稳健康发展，坚持“房子是用来住的，不是用来炒的”的定位，综合运用金融、土地、财税、投资、立法等手段，加快研究建立符合国情、适应市场规律的基础性制度和长效机制，既抑制房地产泡沫，又防止出现大起大落。
对于中央经济工作会议中关于房地产的提法，许善达认为有三个亮点。一是建立符合国情的长效机制，什么是符合中国国情？去年，政策的基调是全面去库存，今年的提法是一二线城市增加土地供给，三四线城市去库存，这就是中国房地产最基本的现状和国情。其次是，建立长效机制而非短效机制；房子是用来住的，而不是用来炒的，这些提法都比较有新意。
而对于热议的炒房问题，许善达认为最有效的办法是消费税。他表示，抑制炒房是接下来政策的主要方向。但是研究发现，从来没有一个国家和地方是靠房地产税来抑制炒房的，而成功的案例是在销售环节的税收。我认为，解决炒房问题，最好最有效的办法是消费税。
国家税务总局原副局长许善达
许善达认为，最新被人大通过的环境保护税法对于消费税有积极的指导意义。他认为，在大气污染物、水污染物征收排污费的标准上，地方政府可以在此标准的10倍范围内调节，这说明地方政府拥有一定的立法权。而在消费税的增收上，这给了地方政府一定的指导意义和立法空间。
“赋予地方政府消费税，限购就没有必要了，既能够增加财政收入，还能够抑制炒房。这一政策，符合中国的国情，是长期有效的政策。”许善达表示。
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“过热、调控、降温……”成为2016年楼市关键词的背后，“你买房了吗？”一句朋友间简单的问候语从另一个侧面反映了2016年楼市的变化。展望2017年，房地产市场将会怎么走？中央释放的这些改革信号，将影响你的买房决定。
关键词：调控两个月24城共计50多次楼市调控
从今年“十一”前后，到11月底的两个月时间里，中国24个城市进行了50余次房地产市场调控，如今，这轮调控尚没有结束，就在12月21日，郑州、武汉再次发布了加码收紧购房的政策。
【分析】“郑州、武汉此轮出台的政策都是对原有调控政策的一次升级，体现了近期热点二线城市积极管控房地产市场的决心。”易居研究院智库中心研究总监严跃进认为，后续还会有城市继续加入到限购限贷的行列，或者继续加码。目前，石家庄、青岛、长沙、重庆等城市总体上炒房需求较大，如果此类城市房价上涨节奏比较快，不排除后续出台相应的收紧政策的可能。
资料图。山西太原，民工在一建筑工地作业。中新社记者武俊杰摄
关键词：过热
调控源于热点城市房价持续上涨
“9.30”楼市调控开启之前，国内多数二线城市出现房价出现连续数月上涨局面。9月份，国家统计局发布的70个大中城市房价数据中，有63城上涨。楼市“过热”背后，“地王潮”也成今夏热词，中原地产数据显示，2016年前9个月，百亿总价地块高达6宗、超过50亿的更是高达28宗。
【分析】今年各地密集发布的限购限贷等调控措施目的就是为了给过热的热点城市楼市降温。因为一线城市房价偏高，前9个月，部分投资、投机资金撤出一线城市进入二线城市，武汉、南京、杭州、厦门、郑州、合肥等二线城市先后接棒一线城市领涨，形成蔓延趋势。
不过，伴随10月份各地调控的落地，楼市的快速降温，“地王潮”也戛然而止，无锡、苏州、南京等多地还特别出台了土地限价举措。截至12月14日，12月上旬的全国土地市场合计成交超过10亿的26宗，超过5亿的地块56宗，溢价率超过100%的只有4宗，而超过50%的只有13宗。
资料图。中新社记者韦亮摄
关键词：降温
热点城市楼市降温房价走势明显趋缓
11月，70城新建商品住宅和二手住宅价格环比上涨的城市个数减少，分别比上月减少7个和8个。与11月上半月比，11月下半月15个一线和热点二线城市中，北京、天津、上海、杭州等9个城市新建商品住宅价格环比下降。
【分析】大范围、高强度的楼市调控，有效遏制了房价上涨的势头。“从数据来看，一线和热点二线城市楼市迅速降温，房价走势明显趋缓。”国家统计局城市司高级统计师刘建伟称。
在张大伟看来，因为政策收紧、本轮楼市调控导致的房价涨幅拐点已经出现。来自中原地产12月19日的最新分析称，预计本轮调控周期起码持续6-9个月，20个热点城市房价将出现10%以上的下调空间。
严跃进认为，鉴于11月房价环比上涨较快的城市均为三线城市，且主要是京津冀、长三角、珠三角这三大城市群中的三线城市，故这些城市需要提防返乡置业需求释放时，房价快速上涨的风险。
资料图。中新社发汤彦俊摄
关键词：改革
楼市将怎么走？中央释放这些改革信号
12月16日正式闭幕的中央经济工作会议提出了“房子是用来住的，不是用来炒的”的定位。还明确，综合运用金融、土地、财税、投资、立法等手段，加快研究建立符合国情、适应市场规律的基础性制度和长效机制，既抑制房地产泡沫，又防止出现大起大落。
【分析】中国城市经济学会副会长牛凤瑞表示，“要解决炒房问题首先就得稳房价，而稳房价的前提则是要增加供给。”
会议就指出，要加快住房租赁市场立法，加快机构化、规模化租赁企业发展。在严跃进看来，发展住房租赁市场可有效满足城市各层次住房者的租赁需求和改善城市住房结构。
“针对一、二线土地市场供应不足导致的地价、房价上涨，可以从两个层面来解决。”中国社科院城市与竞争力研究中心主任倪鹏飞建言称，首先要加大土地供应指标，采取人地挂钩模式；其次由于一、二线城市存量土地比较多，同样有盘活的余地。
中央经济工作会议同时明确，去库存方面，要坚持分类调控，因城因地施策，重点解决三四线城市房地产库存过多问题。要把去库存和促进人口城镇化结合起来，提高三四线城市和特大城市间基础设施的互联互通，提高三四线城市教育、医疗等公共服务水平，增强对农业转移人口的吸引力。
全国房价回调明显政策力促市场步入平稳发展轨道
不只是北京，今年十一前后，全国20多个城市都密集出台楼市调控新政，日前国家统计局发布了11月份70个大中城市住宅销售价格变动情况。数据显示，11月下半月，15个一线和热点二线城市房地产市场迅速降温，房价走势明显趋稳。
国家统计局日前发布了70个大中城市住宅销售价格统计数据，11月份，70个大中城市中，新建商品住宅和二手住宅价格环比下降的城市个数增加，15个一线和热点二线城市也迅速降温，11月下半月与11月上半月相比，9个城市新建商品住宅价格环比下降，2个城市环比持平，其余4个环比涨幅均回落至1%以内。从9月到11月，北京、广州的新建商品住宅、二手住宅价格环比涨幅逐步缩小，11月北京已经基本止涨。上海、深圳则由升转降，其中上海11月开始下降，深圳自10月起已经连续下跌两月。
“房子是用来住的、不是用来炒的”，12月16日，从2017年中央经济工作会议的精神和四季度全国楼市的政策导向来看，促进房地产市场平稳健康发展已经成为政府的楼市政策核心，国家也在通过这些政策实践研究符合国情、适应市场规律的房地产调控长效机制。
在今天召开的全国住房城乡工作会议上，住建部部长陈政高表示：2017将继续做好房地产宏观调控等九项工作，坚持“房子是用来住的，不是用来炒的”定位，支持居民自住购房需求，抑制投资投机性购房，切实抓好热点城市防泡沫、防风险工作。按照推进供给侧结构性改革的要求，抓好三四线城市和县城房地产去库存。
加强住房市场监管和整顿，规范开发、销售、中介等行为。加快研究建立符合国情、适应市场规律的房地产基础性制度和长效机制。
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