杜家毫强调，宏伟的事业需要科学的战略牵引前进。实施创新引领、开放崛起战略，是把“一带一部”区域定位落到实处的必然要求，是湖南未来发展的潜力所在、希望所在、出路所在，要让创新、开放如鸟之两翼、车之两轮，驱动富饶美丽幸福新湖南发展愿景加快实现。实施创新引领、开放崛起战略，核心内涵是以科技创新为引领，推进理念创新、制度创新、文化创新等各方面的全面创新；以融入“一带一路”为切入点，实现引进来与走出去并重、对外开放和对内开放并重、引资引技引智与优化发展环境并重的深度开放；基本要求是以培育创新精神、开放意识为先导，以提高创新能力、提升开放水平为重点，以完善体制机制为保障，充分激发全社会的创新热情、开放活力；关键举措是依靠创新、开放汇聚生产要素、培育发展新动力，发展高端产业、增创发展新优势，打造新增长点、拓展发展新空间；根本目的是做大总量、做强存量、做优增量，推动经济发展更具活力、更有效率、更可持续。
杜家毫强调，宏伟的事业需要有力的抓手推动落实。实施创新引领、开放崛起战略，落实到工作层面就是要突出“三个着力”“四大体系”“五大基地”这个抓手。“三个着力”，即习近平总书记对湖南提出的着力推进供给侧结构性改革，着力加强保障和改善民生工作，着力推进农业现代化。“四大体系”，即加快构建科技文化创新体系、现代产业体系、新型城镇体系、综合交通枢纽体系。“五大基地”，即着力打造以长株潭国家自主创新示范区为核心的科技创新基地、以中国智能制造示范引领区为目标的现代制造业基地、以精细农业为特色的优质农副产品供应基地、以影视出版为重点的文化创意基地、以“锦绣潇湘”为品牌的全域旅游基地。
杜家毫指出，实施创新引领、开放崛起战略，建设富饶美丽幸福新湖南，要求我们始终坚持人民主体地位，充分发扬湖南人民“吃得苦、霸得蛮、扎硬寨、打硬仗”的优良传统。千百年来，湖南这片土地从不甘于平庸，湖南这方人民从不惧怕困难。“心忧天下”是湖南人民的情怀，“敢为人先”是湖南人民的胆识，“经世致用”是湖南人民的智慧，“坚韧不拔”是湖南人民的意志。站在新的历史起点，推进新的宏伟事业，只要我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，把智慧和力量集中到经济建设主战场、改革开放主战场、科技革命和产业变革主战场，就一定能够把实施创新引领开放崛起战略、建设富饶美丽幸福新湖南的宏伟事业推向前进、推向辉煌。
杜家毫指出，要坚持创新引领，提高经济发展质量效益。坚持开放崛起，建设内陆开放新高地。打造文化创意基地，推动文化创新繁荣。推进生态文明，建设美丽湖南。努力改善民生，坚决打赢脱贫攻坚战，大力促进就业创业，持续增加居民收入，健全社会保障体系，加快发展社会事业，让全体人民共享幸福生活。
杜家毫指出，全面深化改革进入集中攻坚期，必须精准对接发展所需、基层所盼、民心所向。要推进系统改革，突出抓好供给侧结构性改革、财税体制改革、政府机构改革和职能转变，以及党的建设等各领域的重点改革。要聚焦专题改革，全面壮大经济强县方阵，毫不动摇巩固和发展公有制经济，毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展，加快构建开放型经济新体制，积极推进金融改革。要探索试点改革，依托国家战略平台，用好先行先试权，激励基层开展原创性改革试点。
