今年9月以来,山西一直在推进一件大事,万名干部大转岗,暂时离开机关单位到企业服务。
“政事儿”(微信ID:gcxxjgzh)注意到,山西省委、省政府将这件大事称之为“万名干部入企服务”。今天(10月25日)出版的《山西日报》,头版刊发了“万名干部入企服务”综述报道,透露自9月12日以来,山西全省已经选派了14477名干部,进入了4580户各类企业进行帮扶服务。
超万名干部阶段性入企服务,这在各省份中极为少见。自陷入塌方式腐败以来,山西一直是各界关注的焦点,那么山西为何采取了万名干部大转岗这个大动作呢?
回答这个问题,必须看一下山西的经济形势。
自2013年以来,受煤价持续下跌等多方面因素影响,山西经济持续下行,山西官方多次表态说,山西经济正处于“史上最困难时期”。
据报道,山西当地官员也透露:“山西有119个县,有103个县发不了工资。”官方发布的统计数据也显示,山西经济一直处于低谷。2015年,山西GDP增速为3.1%,仅以0.1%的微弱“优势”超过辽宁,在31个省区市中排在倒数第二位。
今年年初,山西官方曾公开透露,山西吏治已见起色,时任山西省委书记王儒林曾在1月25日的山西省纪委第六次全体会议上表示,山西“不能腐的长效机制正在逐渐形成,治理系统性塌方式腐败取得明显成效”。
可是,山西经济形势并未明显好转。今年上半年,山西的GDP增速只有3.4%,在31个省区市中仍然排在倒数第二位。
正是在上述背景下,今年9月初,山西印发了《全省万名干部入企服务工作方案》,决定从9月上旬开始至11月15日,集中两个月时间在山西全省开展万名干部入企服务。
据官方通报,选派的万余名干部“都是政治素质过硬、政策水平高、懂经济、熟悉企业工作的干部”。
山西省委组织部部长盛茂林表示,万名干部入企服务将坚持问题导向,当好侦察员;发挥工作优势,当好宣传员;强化服务意识,当好协调员。
“政事儿”(微信ID:gcxxjgzh)注意到,自“万名干部入企服务”启动以来,山西省委书记骆惠宁曾召开相关座谈会并专题调研,还曾作出指示。
骆惠宁强调,干部下企业要确实为企业解决一些问题,要关注行政审批、简政放权等方面的情况,要了解该放的权力放了没有和提高办事效率等方面的现状及问题,要了解企业对政府有什么意见建议。要进一步增强责任意识和服务意识,尽最大努力帮助企业解决困难,尽最大可能帮助企业解决问题。
骆惠宁
10月11日至12日,骆惠宁来到临汾、晋中,就万名干部入企服务进行调研。调研中,骆惠宁提出,开展万名干部入企服务,是山西“省委省政府贯彻中央新发展理念的有益探索,是着力从供给侧推动经济稳步向好的重大举措,是构建新型政商关系的生动实践”。
他还强调,“入企服务不是包办,企业要强化市场主体意识,不断深化内部改革,切实加强经营管理,奋力开拓市场。尤其要抓住市场倒逼的历史机遇,坚定不移改造提升、创新升级”。
值得注意的是,9月12日,山西万名干部入企服务正式启动时,骆惠宁履新山西省委书记才两个多月。
6月底,骆惠宁从青海来到山西,接替王儒林出任山西省委书记。骆惠宁主政青海时,青海也曾在去年4月下旬至6月上旬,推出了万名干部入企服务,骆惠宁曾亲自部署,还提出要求“切忌只说不干、为官不为,确保万名干部入企活动取得实实在在的效果。”
到目前,山西的万名干部入企服务已经进行了40多天,这剂药方,能不能扭转山西的经济形势呢?
《山西日报》报道,自万名干部入企服务开展以来至10月10日,各级入企服务小组摸查了8261个企业反映的问题,其中774个问题已经解决。这项活动至少已经达成了两个效果,转变作风,由企业找政府变政府找企业;破解难题,企业拾信心;构建新型政企关系,拉近了党委、政府与企业的距离。
不少企业负责人表示:以前要去市里、省里多次跑、多头跑的事情,现在不出门就有人主动上门、协调解决;而且还解决了一些“企业长期想做不敢做、想做没做到的事情”。
上述“企业长期想做不敢做、想做没做到的事情”,就包括吕梁国锦煤电有限公司长期存在的土地方面的难题。
“政事儿”(微信ID:gcxxjgzh)注意到,吕梁入企服务小组“过问”、召开协调会和现场会之后,这个积年难题已经破解。晋煤天源化工有限公司遇到的问题更为复杂,涉及省厅、市(县)多个层面,入企服务小组利用国庆节前后回太原的机会,与山西省国资委、经信委、电监局、省市环保局等多个政府部门对接,目前已经厘清了解题思路。
山西的万名干部入企服务,截止时间是11月15日,还剩20多天。
因此,这一大动作的成效,还有待于下一步评估。《山西经济日报》发文评述说:2个月的时间(万名干部入企服务的活动时限),在很多人看来,或许不能有太大的作用,但如果通过这次活动,改变了干部的工作作风,让更多的干部躬下身子,深入企业,把入企服务工作常态化,将会对山西的经济发展产生深远的影响。