受压村民敢怒不敢言
2005年起，为了反映村中“乱象”，衡水市深州城区中心地带的南街村村民开始集体上访。10年间，南街村成为当地出名的“上访村”，其间相关政府部门对村民反映的情况几经整治，却始终未能解决。2014年7月，衡水市委成立专案组，对南街村问题进行综合治理。
为期4个月的综合治理行动中，专案组侦办27起犯罪案件，处置29个违规问题，抓获犯罪嫌疑人34人，收回被强占的集体土地648.6亩，收缴、追缴承包费及违法所得792.79万元，南街村由乱而治恢复平静。
“南街村的村干部严重脱离群众，违法乱纪。”衡水市副市长、公安局局长程蔚青告诉记者，南街村原村党支部书记马彦上任后，多次把村里土地以远低于市场价的价格，半卖半送给亲朋和开发商以及深州市的一些干部，还先后两次挪用村集体财产9万多元。马彦的继任者王保国上任后，利用职务之便，低价买入破产村办企业土地，建起饭店，搞起房地产开发，还私自在承包地上打地热井经营获利。
南街村村民面对村中乱象，选择“上访”解决问题。然而，在更多的地方，由于信息闭塞和不法村干部的欺压，村民不敢也无力反映问题。专案组在查办南街村问题时，一些犯罪嫌疑人作案手法隐蔽、“打法律擦边球”，相关账目证据不全，在民警走访调查中，不少村民因为惧怕村霸不敢出面作证，以致案件查证困难。民警不得不回溯20年的相关材料卷宗，从中发现深层次问题和隐藏的犯罪链条。
相似的问题在村干部犯罪案件中不断出现。记者从河北省公安厅刑侦局获悉，在专案组查办孟玲芬案件时，由于孟收取各项罚款时都不给交款户开票，全部罚款都由她自己掌管，罚款数额只能靠交款户个人陈述，无其他证据。孟玲芬认罪态度不好，致使其贪污、侵占的款项、数额及去向难以确定，民警向村民取证过程中，却一度遇到困难。
面对公安机关的取证，精神已被孟玲芬完全摧残的泉邱二村村民一开始并不配合。驻村专案组积极做村民工作，打消村民的顾虑，鼓励他们积极举报，踊跃作证。专案组向村民承诺，驻地民警24小时接受村民检举。随后，从有村民半夜来反映情况，到逐渐敢出头主动举报问题，村民逐渐对专案组给予信任。
据了解，孟玲芬在村中限制他人自由，利用高音喇叭威胁恐吓骚扰村民，强收村民水费，随意对村民断水断电，并且报复心极重，其坚持将孟凡英的苗木铲毁，起因竟然是20年前两人曾发生过矛盾，这也成为群众忌惮她的主要原因。
河北省公安厅刑侦局相关负责人表示，由于不法村干部在村里猖狂欺压村民，百姓已经从心理上形成了对这些“村霸”的恐惧心理，在高压下害怕打击报复，不敢轻易举报。
相关部门监管缺位
在不法村干部的欺压下，村民不敢主动检举，这就需要上级相关部门加强监管，给村干部戴上“金箍”，可事实却并非如此。
2012年4月，孟玲芬被大辛庄镇政府任命为泉邱二村村务领导小组组长，行使村委会主任职权。2015年1月，孟玲芬才经过选举正式担任村委会主任。有村民表示，2012年，孟玲芬想要当村主任，可村民选举通不过，不知道后来怎么镇政府直接任命了；2015年的选举也是徒有形式，并没有召开过全体村民大会，甚至大多数村民并不知情。
这些本应该为村民服务的村官，摇身一变成为为害乡里的“村霸”，甚至成为百姓深恶痛绝的“黑老大”。村官成为“村霸”的问题，凸显乡村法治的疲软和相关监管部门的失职。
