作为东盟外交方面的“灯塔”或精神领袖，新加坡积极推动此事责无旁贷。没有新加坡等国的压力，老挝断然没有理由做此提议。新加坡即便不是该提议的主导，也是非常重要的参与者。
事实上，27日，中国外交部也间接证实了这一点：“不结盟运动并非讨论南海问题合适场合……事实很清楚，极个别国家坚持要求在成果文件中片面渲染有关涉南海内容，但这并没有得到不结盟运动绝大多数成员国的赞同，有关内容也没有反映包括中方在内的南海问题相关方的共识”。
基于新加坡在南海议题上的一贯表现，加上《环球时报》和外交部披露的信息，我们可以推测出一个故事的梗概：新加坡确实在台前幕后推动了这个提议，虽然具体做法可能未必那么露骨和业余。
在岛叔看来，问题的实质在于：新加坡明明在南海问题上已经选边站了，却还在强调自己“不持立场、只坚持基本原则”。
炒作
这并非新加坡首次在国际上炒作南海议题。
比如，今年4月，李显龙表示，“在中美亚洲争霸过程中，亚洲国家心向美国，如果举行’秘密投票’的话，每一个国家都会赞成美国在亚洲地区有更广泛的介入，不管他们在公开场合怎么表态”；6月的玉溪会议上，新加坡巡回大使表示，中国似乎“在干涉东盟内部事务”、“分化亚细安（东盟）”；8月，李显龙访美时更是公开表示，“临时仲裁庭的裁决对各国的主权声索做出了’强而有力的定义’，希望各国尊重国际法，接受仲裁结果”。这一次交锋，也是新加坡南海政策的一次余波。
说起来，新加坡并非南海争议相关方，近年来却不遗余力的推动南海问题多边化与国际化，甚至比部分争议方都要积极，且在建设基于国际规则（Based on rule of law）的海洋秩序方面与美国、日本等国共同点很多，频频遥相呼应、彼此附和。问题是，新加坡在南海既不争地，也不争水，到底图什么？
动机
首先，南海议题对于新加坡的唯一可能的价值在于提升自身软实力和国际影响力。
新加坡国虽小，但软实力强大，自视甚高，是东南亚地区搞大国平衡、推动东盟联合自强的中坚力量。新加坡一直批评部分域外国家在南海问题上撕裂东盟，极力推进东盟在南海议题上集体发声。如果东盟共识关于南海的共识成为不结盟运动的共识，那将是新加坡和东盟外交的巨大成功。
换句话说，南海议题之于新加坡，绝对是一个重要的外交机会，它希望在该议题上发挥出自己的独到魅力，推动自己的主张变成东盟的主张，然后变成世界的。
此外，新加坡虽是亚洲国家，但“国际范”和“西方范”十足，喜欢充当教师爷，一度曾在海峡两岸、东南亚、亚洲乃至全世界“黑白通吃”、左右逢源，上世纪70至80年代，邓小平还曾多次就中国的对外开放及东南亚政策向新加坡前总理李光耀郑重咨询过建议。面对波诡云谲的南海局势，以新加坡的个性和利益算计，要不说三道四都显得不正常。
其次，新加坡在安全上与美国等国有着很强的亲近感，在南海问题上很容易跟着美国走。新加坡笃信远交近攻，自独立以来，在安全上对马来西亚、印尼等东南亚国家统统不放心，对中国不放心，只对美国放心，认为美国在东南亚地区的军事存在不可或缺，它可能是东南亚地区最欢迎美国“亚太再平衡”战略的国家。
