本次会议还审议通过了《全面改善贫困地区义务教育薄弱学校基本办学条件工作专项督导办法》。2015年11月,国务院印发《关于进一步完善城乡义务教育经费保障机制的通知》,首次提出建立统一的城乡义务教育经费保障机制。明确从2016年春季学期开始,国家统一确定生均公用经费基准定额;从2017年春季学期开始,统一对城乡义务教育学生(含民办学校学生)免除学杂费,免费提供教科书,补助家庭经济困难寄宿生生活费。
乡村教师长期面临着条件艰苦、工作繁累、收入微薄的尴尬局面,这极大地制约了乡村教育的健康发展。在中央全面深化改革领导小组第十一次会议上,《乡村教师支持计划(2015-2020年)》获得通过。2015年6月初,国务院印发《乡村教师支持计划(2015—2020年)》,提出要提高乡村教师生活待遇。
没有全民健康,就没有全面小康。中央全面深化改革领导小组分别在第十一次、第十九次、第二十二次、第二十三次、第二十七次会议上,审议通过了《关于城市公立医院综合改革试点的指导意见》、《关于整合城乡居民基本医疗保险制度的意见》、《关于加强儿童医疗卫生服务改革与发展的意见》、《关于推进家庭医生签约服务的指导意见》、《关于进一步推广深化医药卫生体制改革经验的若干意见》。进一步深化医疗保障、医疗服务、公共卫生、药品供应、监管体制综合改革,着力解决人民群众看病难、看病贵、基本医疗卫生资源均衡配置等问题。
2015年12月9日,中央全面深化改革领导小组第十九次会议还审议通过了《关于解决无户口人员登记户口问题的意见》。习近平强调,要完善户口登记政策,把计划生育等政策与户口登记脱钩,加强户口登记管理,全面解决无户口人员登记户口问题。
群众的“获得感”,人民的“满意度”,是检验改革是否推进落实和富有成效的终极标准。深改1000天,习近平始终注重从人民群众最关心、最直接、最现实的问题中找准改革切入点。百姓的期盼,一件件被摆上中国最高决策层的桌面。
深改施工高峰期 六种不作为要问责
“获得感”虽然是一种主观感受,强调的却是实实在在的“得到”,这就需要深改的措施能一件件被落实。
2016年8月30日,习近平在中央全面深化改革领导小组第二十七次会议上强调,“当前和今后一个时期,是全面深化改革的施工高峰期。”至此,全面深化改革在完成顶层设计之后进入实践与落实阶段。
2016年2月23日,第二十一次深改组会议专门对问责六种改革不力的情况作了具体规定。包括:敷衍塞责、拖延扯皮、屡推不动,重视不够、研究甚少、贯彻乏力。
习近平强调,各地区各部门要既当改革促进派、又当改革实干家,以钉钉子精神抓好改革落实,“扭住关键、精准发力,敢于啃硬骨头,盯着抓、反复抓,直到抓出成效。”
让实践来检验、让基层来评判、让群众来打分。随着中国深化改革进一步深入,百姓的腰包鼓起来了,社会保障网密起来了,消费负担轻下来了,办事不再跑断腿了,人民的“获得感”将越来越强烈。
改革永远在路上。全面建成小康社会是战略目标,全面深化改革是关键,是进一步推动社会前进的根本动力。所以,保障和改善民生没有终点站,只有连续不断的新起点。(文/林孔仕 霍筠霞 张莉)