债务高企之下，以往的“财政兜底”、“借新还旧”的模式却难以为继。
数据显示，东北三省近两年的经济表现在全国各地区中垫底，其中辽宁地区2015年的GDP增速仅为3.0%，今年上半年更是跌落至-1%，这些数据说明，辽宁确实陷入了增长困局之中。
“只有改革，才能带来希望。”李锦称，此次辽宁大手笔出售国企股权推进混改，释放了积极的改革信号。首先从积极改革的态度上，这个做法是值得肯定的。但在辽宁主动抛出了橄榄枝之后，接下来的问题是，有没有民间资本愿意接？辽宁怎么给投资者更多的信心和定心丸？
在接受采访中，一位正在酝酿扩张的民营企业负责人向记者表示，“关注了这个公告，但是目前看，本钢等几家企业债务、资产的盘子都太大，暂时只能观望。”
“中小的民营企业资金实力不够，有实力的社会资本恐怕暂时也是观望心态。”李锦分析，投资是为了盈利赚钱，暂时钢铁煤炭行业不景气，投入巨额资金盘活一家钢铁煤炭国企的难度和风险都不小，除非辽宁给出足够优惠政策或价格。
李锦还强调，即便现在有了意向投资人拿到一部分股权资金，也是杯水车薪。混合所有制的关键，不仅在于引入资金，更重要的是引入更灵活高效的管理机制，这样才能真正盘活国企资产，改造旧动能。
从事破产重整工作20多年，中投危困企业投资并购联盟副秘书长郑志斌在接受采访时表示，看待东北经济问题不能太消极。他认为，东北地区资源丰富，辽宁此次推出的9家国企中也颇具投资价值。只要有合适的价码、完善的方案、规则制度，相信一定有投资人愿意来投资。“当然，首先还是要用规则和制度来帮投资者树立信心。”
清华大学国情研究院院长胡鞍钢25日在环球时报发表评论文章指出，东北经济的困局是世界新兴经济体发展困局的一个缩影。东北地区资源丰富，但长期偏重传统资源密集型产业，产业转型和企业转型相对缓慢，只要大宗原材料价格下跌，就不可避免地受到“不可控”的外部冲击影响，也不可避免地出现结构性下行。这种情形并非东北特有，从全球观之，大宗商品全球价格下跌后，凡是主要依赖全球性、可贸易原材料的国家，如俄罗斯、沙特、巴西、委内瑞拉都出现了经济增速下滑的情况。“只有供给侧结构性改革才是打破这一困局的根本出路。”
事实上，当前东北地区产业结构已经发生了重要变化，如工业比重下降、服务业比重上升，传统工业比重下降、新兴工业比重上升，这些调整的方向是正确的，只是转型速度仍滞后于北京、上海及其他东部地区。“这就需要多给东北一些时间、多创造一些机会，鼓励而不是嘲弄、帮助而不是贬低这些正在发生的重大转变和转型。” 胡鞍钢在文章中强调。
国家发改委近日出台的东北振兴规划方案，明确了2016年至2018年的137项重大任务，还提出交通、能源、水利、工业、农业、城乡建设等领域127项重大项目。
“转型升级甚至振兴东北，都不是一蹴而就的事情，需要做好打持久战的准备，”李锦在采访最后强调，“国家的政策扶持、辽宁政府大力推进国企改革、国企自身的降本创新自救，再加上混改社会资金的引入，这些多方力量共同努力，才能尽快帮辽宁这些困难国企走出困境。”
