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民政部公布一批山寨社团名单 部分上榜社团喊冤(3)

2016-04-28 03:52:09  北京青年报    参与评论()人

“中国摄影联合会”工作人员则介绍,名单公布后,从目前来看他们没有受到任何影响,她还认为她们不收取会费,因此遭受到了收取会费的社团人的攻击,所以才会有这样的遭遇。“中国书法艺术家协会”的一位工作人员听到山寨社团的说法时则表现得较为愤怒,他认为,他们搞民间的文化活动,国家并没有出台这方面的文件和政策进行严格区分和限制,他们发展10多年,现在已有几千名会员,“谁有资格说山寨不山寨的?!”

“目前对山寨社团的管理无法可依”

对话人:清华大学公共管理学院创新与社会责任研究中心主任邓国胜

北青报:民政部已经公布了5批400余家山寨社团,在调查中发现,虽然打上了山寨社团的头衔,但是许多山寨社团仍然在正常吸纳会员、组织活动,这其中的原因是什么?

邓国胜:因为目前对山寨社团的管理实际上还出于无法可依的状态,这些社团大部分都是在香港注册的,属于境外离岸社团,而目前《境外非政府组织境内活动管理法》草案仍然在审议当中,没有正式出台,所以对这一类社团究竟怎么管理,其实是无法可依的,只有等这部法律出台,才能依据法律进行相关的处罚或制裁。

北青报:在民政部公布的山寨社团中,表示社团没有吸纳会费,没有进行经济牟利,有些抱怨的声音,民政部为什么要采取这种一刀切的做法?

邓国胜:其实现在把所有的离岸社团都公布出来,其实也可能是民政部的无奈之举。因为第一,这种社团数量太多。第二,目前无法可依也不知如何管理。这里面的离岸社团有一些可能初衷也是好的,开展的活动也没有违背相关的法律法规,但可能有一些就会利用这么大的一块牌子借非政府组织的旗号行经济利益之实,各种情况都会有,所以民政部采取这种做法,可能有些简单了。不过它也没有精力对所有的这些离岸社团进行细致核实调研,比较简单的办法就是把它们都公布出来,告诉民众这些都不是在我们民政部注册的,这种一刀切的方式也是一种无奈的举措。

北青报:《境外非政府组织境内活动管理法》为什么到现在迟迟没有出台?

邓国胜:因为境外非政府组织比较复杂。长期以来,我们对这些组织如何管理,既没有丰富的经验,也缺乏一些共识,所以基本上处于无法可依,甚至有法不能依的情况。不过,随着社会的发展,境外社团的数量越来越庞大,所以加强管理的任务迫在眉睫。另一方面,这些年,关于境外非政府组织的管理,我们在云南等地方做过一些试点,经验也相对丰富了,现在可以进行推广了。

“山寨社团和正规社团那肯定比不了”

对话人:中国摄影家协会摄影教育委员会委员中国摄影师协会终身会员张新根

在山寨社团中国摄影师协会网站上,商丘师范学院现代艺术学院院长张新根的照片被放在会员中心页面的显著位置,简介中描述为:中国摄影师协会终身会员,中国摄影师协会高级摄影师。北青报了解到,张新根是国内合法社团中国摄影家协会教育委员会委员。为此,北青报记者对张新根进行了专访:

北青报:你是中国摄影师协会终身会员吗?

张新根:哪里是什么终身会员啊,这个都是它们协会给添加的头衔,我不过是参加了几次活动。

北青报:你是怎么加入中国摄影师协会的?

张新根:具体的时间记不清了,当时也是一个喜欢摄影的朋友推荐我加入的。

北青报:你了解这个中国摄影师协会吗?

张新根:我只知道这个协会主要是在郑州开展活动,在河南的许多地方都可以看见它的招牌,协会里面还有一些老一辈的知名摄影家。

北青报:你加入协会交纳费用了吗?

张新根:我不需要交纳什么费用,就是协会组织一些活动会邀请我们过去,比如说有一些摄影展,我们帮忙宣传一下,还邀请我们给一些摄影学员开展讲座,至于是否收取这些学员的费用,我就不知道了。

北青报:加入之前,知道这个名为“中国摄影师协会”的组织是山寨社团吗?

张新根:实话实说,我真的不太清楚,我只知道这个协会是在香港注册的,但像这样在香港注册的摄影协会很多,我当时也没有想过去核实它是山寨的还是正规的。

北青报:你既是中国摄影家协会的会员,也是这个山寨社团的会员,正规和山寨有什么区别吗?

张新根:那肯定比不了,这个山寨协会活动不多,偶尔组织一些摄影展,一般也不是名家摄影展,就是那种很普通的摄影展。也不会像中国摄影家协会那样组织召开一些专业研讨会。

本版文/本报记者郑林李泽伟

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