本届峰会将以“加强核安全国际体系”为主题,重点讨论如何确保核材料和核设施安全、如何有效防范和打击核恐怖主义等议题。观察人士认为,在此次峰会上,与会各方将寻求达成一项增强全球核安全的框架文件,为各国贯彻落实核安全措施树立信心。
负责军控和国际安全事务的美国副国务卿罗斯·哥特穆勒之前接受记者采访时表示,此次峰会期待一个方面就是,在未来确保历届峰会的决议和成果能够得以延续,这就依赖于一个机制化进程。
2 避免恐怖分子有核材料
罗斯·哥特穆勒还表示,“我们希望能够继续减少世界上的核裂变材料,如高浓缩铀和钚。保证这些材料的安全,不会落入恐怖分子手中,这是很重要的一方面。”
国际原子能机构的报告显示,全球每年发生十余起非法持有和试图出售核材料或放射源事件,如果这些放射性核材料落入恐怖分子之手,用于制作简易核爆炸装置或“脏弹”,将会对国际社会造成严重威胁。巴黎与布鲁塞尔恐袭事件表明,全球反恐形势依然严峻,国际社会仍需加强防范。在第四届核安全峰会上,国际社会能否有效提高核武器及核材料的安全保护,使之免于落入恐怖分子之手,能否提出切实措施,大量削减核材料储藏地点,能否就核安全问题进一步达成共识,十分令人关注。
3 加强国际间核安全合作
核安全问题关系到人类的福祉,增进核安全离不开各国的合作。罗斯·哥特穆勒说,本次核安全峰会还期待推出一些法律、司法上的手段,以确保核材料走私者在被抓后受到法律的制裁,也就是说,需要和不同的国家合作,让他们能够在国内立法,同时也在争取完善国际法在核安全领域的有关规定。
哈佛大学贝尔弗科学和国际事务中心副研究员尼古拉斯·罗思指出,全世界原来共有57个国家拥有武器级核材料,自1991年以来,其中30个国家已彻底清除了这些材料。截至今年3月中旬,已有93个国家批准2005年通过的《核材料实物保护公约》修正案,该修正案还需9个国家批准便可生效。
□延伸再开伊核问题领导人会议有何深意?
据悉,出席峰会期间,习近平还将应邀出席伊朗核问题六国机制领导人会议。
去年7月,六国(美国、英国、法国、俄罗斯、中国和德国)就伊朗核问题与伊朗终于达成了跨时代性的全面彻底解决伊朗核问题的协议。六国和伊朗经过一年半多时间的谈判,为解决持续了12年的伊朗核问题达成了政治共识。据了解,伊核问题协议包括解除对伊朗制裁及其行动计划、对协议实施的监控、对伊朗核能力的设限等关键方面的内容。联合国安理会于去年7月底通过决议批准伊核问题全面协议。
中国一直是伊核问题谈判的建设性参与者,特别在伊核谈判最后阶段持续发挥了建设性作用。中国此前多次在艰难场合、关键时刻提出自己的思路和解决方案,为伊核谈判持续注入新动力和坚定信心。
今年1月16日,伊朗核问题全面协议正式执行,欧美等国解除对伊朗相关经济制裁。
那么,为何此次六国还要在核安全峰会期间举行领导人会议?国防大学核安全专家孙快吉分析称,此次在峰会期间就伊朗核问题进行交流是在充分肯定伊朗核协议取得的成果的同时,为下一步6个国家在联合国框架下搭建后续事宜的合作进行安排,毕竟协议的执行并不是一劳永逸的,后续还包括核材料安全审查、设备设施的监督等,这方面伊朗需要给国际社会一个定期沟通,但伊朗核问题不会是此次核安全峰会的主题。