对于养老金全国统筹的方案，郑功成表示，现在有两种思路，一是一步到位地实现统收统支的全国统筹，二是渐进地先建调剂基金再走向真正意义上的全国统筹，比如现在让部分缴费低、基金结余多的地区每年上缴一定比例，再调剂给缴费高、基金结余有限甚至收不抵支的地区，最终过渡到全国统一。新京报记者 吴为
★谈五险一金
让企业多减轻一点负担 让职工多拿一点现金
中央电视台、央视网、央视客户端记者：现在社会上对降低“五险一金”的呼吁比较集中，企业和职工都希望能够少缴。但是如果都少缴的话，本来就已经很紧张的社保基金，收支不平衡可能会变得更加紧张。请问总理，您怎么回应来自社会的这些意见？您又怎么去解决这样一个棘手的“两难”问题？这样的问题有没有列入您今年的政府工作议程，您准备怎么具体地解决它？
李克强：我在参加两会期间，一些代表和委员也提出来可以考虑适当地调整“五险一金”的缴存比例，党中央国务院对此事高度重视，国务院去年就工伤、失业、生育保险实际上已经下调了它的缴存比例。
当然，“五险一金”从总体上看还是有适当调整的空间，各地情况不同。社会保障基金是充裕的，在国家规定的统一框架下，可以给地方更多的自主权，让他们根据当地的实际情况，阶段性地、适当地下调“五险一金”的缴存比例是可以做的。总的是让企业多减轻一点负担，让职工多拿一点现金。
★回应
人社部
将研究落实降低社保费率
新京报讯 （记者吴为）昨日下午，人社部相关司室负责人接受新京报记者采访称，将按照党中央国务院要求，研究落实适当降低社保费率的工作思路。
人社部的这位负责人介绍，2015年，我国养老、医疗、工伤、失业、生育五项社会保险基金总收入4.6万亿元、总支出3.9万亿元，均比2014年底增加0.6万亿元。这表明，我国社会保障基金是充裕的，有能力、有空间继续适当下调其缴存比例。
上述负责人表示，适当下调社保费率一方面是社保基金有结余，另一方面是我国经济发展进入新常态后，减轻企业负担以实现稳增长、促就业的目标。他表示，未来研究落实降低社保费率工作，也将围绕促进实体经济发展，帮助企业降低成本来展开。
★建议
全国人大代表、老百姓大药房董事长谢子龙
结合经济运行状态调整费率
全国人大代表谢子龙建议，应尽快降低“五险一金”费率。
他对新京报记者表示，自己所在的药品零售行业是劳动密集型产业，人工成本在各项成本中排名前列，五险一金比例过高成为企业的重负。另一方面，员工收入不高，缴纳五险一金以后，实际到手工资偏低，很多员工对此有抱怨，甚至主动提出不缴纳。“企业这部分投入并未直接转化成员工每月收入，员工并未体会到，也不利于扩大就业。这些都是我提出这条建议的初衷。”
谢子龙在建议中提出，可允许省级地区在确保全国统筹的前提下，有一定的费率和待遇调整浮动幅度。同时，加大国家对劳动密集型企业的扶植力度。
他补充说，“五险一金”的缴纳负担，对劳动密集型行业造成的压力最大。建议政府考虑劳动密集型企业的实际，适当下调缴费率。此外，应结合经济运行状态调整费率，比如遭遇大的冲击、出现普遍经营困难时，启动临时性社会保险费减免缓交政策，帮助企业渡过难关。
