“从2014年的7.5%左右，到2015年的7%左右，再到今年清晰设定6.5%至7%的区间目标，我国宏观调控的认识和能力不断创新、更加成熟。”清华大学国情研究院院长胡鞍钢说，面对复杂的国内外环境，0.5个百分点的空间让中国更有回旋余地。
全国政协委员、经济学家白重恩说，今年是“十三五”开局之年，努力实现更高的增长，可以为今后几年争取主动。“这将为推进结构性改革创造更大空间，也有利于提振信心。”
“但目标又不能过高。”白重恩说，我国经济增长正从高速转向中高速，目标定得太高，容易转向经济刺激手段，反而会阻碍结构性改革的推进。
“6.5%是个下线。”全国政协委员李稻葵说，必须保持一定的经济增速，才能确保实现城镇新增就业1000万人以上，更多惠及民生。 据新华社电
★特写
总理报告政府工作：“减”“简”两字出现35次
在十二届全国人大四次会议开幕前一小时，一家媒体发文猜测：去年的政府工作报告中，李克强总理提出“大道至简，有权不可任性”，引发代表委员热烈掌声。“今年的报告会有哪些新说法?”
答案很快揭晓。3月5日上午，李克强总理在政府工作报告中提出：“简除烦苛，禁察非法，使人民群众有更平等的机会和更大的创造空间。”
根据媒体披露，这句引自《后汉书》的古语，是李克强总理亲自加入政府工作报告的。这一罕见却贴切的典故，迅速受到网民热议，也引发代表委员一片热烈的掌声。
不搞“大水漫灌”式的强刺激
有媒体统计，在近2万字的政府工作报告中，“减”与“简”两字共出现了35次。而此前“大道至简”的理念，也被总理进一步深化为“以敬民之心、行简政之道”。
李克强总理在报告中明确表示，推动简政放权、放管结合、优化服务改革向纵深发展。切实转变政府职能、提高效能。继续大力削减行政审批事项，注重解决放权不同步、不协调、不到位问题。
他强调，要全面公布地方政府权力和责任清单，在部分地区试行市场准入负面清单制度。同时，大力推行“互联网 政务服务”，实现部门间数据共享，让居民和企业少跑腿、好办事、不添堵。
可以说，以简政为核心的“减权”、“限权”思想，是贯穿整篇报告的主要脉络。谈到过去一年的工作，李克强说，我们不搞“大水漫灌”式的强刺激，而是持续推动结构性改革，“深入推进简政放权、放管结合、优化服务改革”。
要求“法定职责必须为、法无授权不可为”
谈到制度反腐建设，李克强明确，要“以减权放权、创新监管等举措减少寻租空间，铲除滋生腐败土壤”。
在阐述2016年财政政策时，李克强强调，适度扩大财政赤字，主要用于减税降费；全面实施营改增要“确保所有行业税负只减不增”；要优化财政支出结构，“该保的一定要保住，该减的一定要减下来”。
“各级政府要坚持过紧日子，把每一笔钱都花在明处、用在实处。”总理说，“为政之道，民生为本，我们要念之再三，铭之肺腑，多谋民生之利，多解民生之忧。财政收入增长虽然放缓，但该给群众办的实事一件也不能少!”
话虽朴素，但每一句都引发热烈的掌声。
对于各级政府及其工作人员，李克强总理提出更加明确的要求：要严格遵守宪法和法律，自觉运用法治思维和法治方式推动工作，“法定职责必须为、法无授权不可为”。
他强调，要深入推进政务公开，充分发挥传统媒体、新兴媒体作用，利用好网络平台，及时回应社会关切。要依法接受社会和舆论监督，让权力在阳光下运行。
