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中央部署城市发展:提八字方针拒绝“大洋怪”(2)

2016-02-22 02:57:35  新京报    参与评论()人

 十年后三成建筑“搭积木式”建成

“搭积木式”造房子、流水线上“生产”房子,能减少建筑垃圾和扬尘污染的装配式建筑将在未来中国得到推广。《意见》提出,力争用10年左右时间,使装配式建筑占新建建筑的比例达到30%。

据专家介绍,装配式建筑的优点是建造速度快,受气候条件制约小,节约劳动力并可提高建筑质量。

在2015年12月召开的全国住房城乡建设工作会议上,住房城乡建设部部长陈政高曾明确表示,推动装配式建筑取得突破性进展。在充分调研的基础上,制定出行动计划,在全国全面推广装配式建筑。

上海交通大学特聘教授、中国发展研究中心主任陆铭认为,目前国内有些地方已经开始采用这样方式造房子,比如在上海就有很多,因此涉及技术上的问题目前是可以解决的。

但陆铭认为,在建筑质量可以保证的情况下,还要考虑成本收益分析,这种方式是否适用于所有类型的城市,目前看,在劳动力成本比较高,环境压力大的大城市采用装配式建筑会更加有效,因此应该根据具体情况研究如何推行。

城市公园原则上免费向居民开放

未来城市将会有更多绿色“留白”。《意见》提出,要强化绿地服务居民日常活动的功能,使市民在居家附近能够见到绿地、亲近绿地。城市公园原则上要免费向居民开放。

城市公园免费向居民开放在我国很多城市已经开始实行,比如北京、广州,城市的大部分公园已免费开放。去年9月召开的第十届中国(武汉)国际园林博览会高层论坛上,住建部城市建设司司长张小宏提出,今后除特殊情况外,城市公园都应免费开放。

上海交通大学特聘教授陆铭表示,强化绿地服务居民日常活动的功能,还涉及绿地布局和规划问题。绿地与居住用地有一定配比,大城市的绿地更加紧张,占比更低,因此不强调建设大面积公园,除了郊野公园之外,在主城区,应强调建设零散分布的、面积不大的“口袋公园”,只要起到绿化宜居等功能即可。大型成片公园是历史上形成的,如果现在再建在中心城区,会与交通通行、商业活力形成一些矛盾。

城市未来发展“路线图”

总体目标:实现城市有序建设、适度开发、高效运行,努力打造和谐宜居、富有活力、各具特色的现代化城市,让人民生活更美好。

1城市规划

加强城市总体规划和土地利用总体规划的衔接,推进两图合一。在有条件的城市探索城市规划管理和国土资源管理部门合一。进一步强化规划的强制性,凡是违反规划的行为都要严肃追究责任。

●时间表:用5年左右时间,全面清查并处理建成区违法建设,坚决遏制新增违法建设。

2城市风貌

单体建筑设计方案必须在形体、色彩、体量、高度等方面符合城市设计要求。抓紧制定城市设计管理法规,完善相关技术导则。支持高等学校开设城市设计相关专业,建立和培育城市设计队伍。

●时间表:用5年左右时间,完成所有城市历史文化街区划定和历史建筑确定工作。

3城市建筑

大力推广装配式建筑,减少建筑垃圾和扬尘污染,缩短建造工期,提升工程质量。制定装配式建筑设计、施工和验收规范。完善部品部件标准,实现建筑部品部件工厂化生产。

●时间表:力争用10年左右时间,使装配式建筑占新建建筑的比例达到30%。

4公共服务

新建住宅要推广街区制,原则上不再建设封闭住宅小区。已建成的住宅小区和单位大院要逐步打开,实现内部道路公共化,解决交通路网布局问题。

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