西城区属于老城区，大爷大妈们知人情、懂政事，更善于发现身边的敏感事件，别看上了年纪，确实观察、维护社会治安中不可或缺的队伍。
海淀区高校和互联网企业众多，网络人才发达且活跃，他们更喜欢通过网络去举报情况、解决问题。
丰台区永善社区在此前是城乡结合部，以前平房、胡同中善于调解邻里矛盾的“大了”，早就成立了“劝导队”，如今已名声在外。
官方公开数字显示，这四大组织共有85万人，他们是北京基层群防群治的中坚力量。
一位资深的志愿者说，他们虽然被称为“四大民间组织”，但管理有序，分工精细、明确，“实际上，北京在社会治安的维护上，下了很大的一盘棋。”
三里屯附近社区一位大妈已经做了三十多年志愿者，这是她不同时期的服装。摄影：新京报记者罗婷
事实上，这四个专属名词能在网络上形成“品牌”，是相关部门有计划地强化、推广的。
北京市公安局“平安北京”团队的一篇论文中显示，首都警方多次以“朝阳群众”的字样向社会通报案情，有意识强调“朝阳群众”的重要作用。
被网友广泛认知之后，警方又会同相关部门，连续推出“西城大妈”、“海淀网友”、“丰台劝导队”等首都群防群治的品牌。
“警力有限，民力无穷。”朝阳区综治办副主任尹航说，更重要的是，怎样能让“群众”各司其职，最大效率地发挥作用。
精细化管理到什么程度？尹航从抽屉里拿出一本去年“9.3阅兵”的群防群治力量部署方案，足有上百页，细致到了每一条街、2773个点位，连志愿者在哪儿上厕所，都专门制了图。
四大民间组织之所以“给力”，力量更多地来源于内心。
“革命一代”
“朝阳群众”、“西城大妈”、“丰台劝导队”当中，成员大多数是老北京，他们对于这座城市有着深厚的情感，身上也留着浓重的历史痕迹。
1月26日上午9点，永善社区居委会，狭窄的大厅里挤下了近百位大爷大妈，排练即将到来的新年联欢会。
《没有共产党就没有新中国》、《红色娘子军》、《北京的金山上》……都是老歌，在指挥时，一位大爷高喊：“我们的人民军队是战无不胜的！”
跟他们聊天，会听到很多固定的词汇：毛主席、组织、奉献、国家……
他们喜欢把自己的成长史和国家的历史联系在一起：伴随共和国红色政权长大，自幼接触、参与政治，更相信集体的作用和力量，言语间满是对这座城市的自豪感和责任感。
67岁的冯永红，语言体系仍停留40年前。他爱说“一颗红心，两手准备”、“吃苦在前，享乐在后”，“别给组织抹黑”。他嘴里的知名人物是雷锋、邱少云、董存瑞。“这些年没变过，现在还是特认同。”
这群上了年纪的老人，也会拿彼此的名字打趣，冯永红，“一颗红心向着党”。他的朋友张祖华，祖国的祖，中华的华。
这些老人中，有人做志愿者已经十多年。冯永红说，和他一样，很多老伙伴不愿意提“钱”，“谁要说给经济报酬，我们脸都发热。”
志愿者胡和凤在胡同里长大，她拍着腿感叹，“当时那街坊，太亲了，我们家煮完饺子，‘咵’给你端过去；家里没盐了，先拿你们家盐罐子使使，都不是事儿。”
