在12月份的时候,美国明确放话称,这个月将不再进行航行自由宣示行动。然而,却发生了一次大的插曲。
12月10日,美军一架B-52轰炸机进入到了中国华阳礁2海里附近,美国五角大楼和白宫很快表示,“这是一次‘误闯’事件,并非计划中的行动,国防部将对此进行调查”。美方随后向中方承认这一事件中,美军犯了错误,并将采取措施确保此类事件不再发生。无论是否“误闯”,可以确定的是,这很可能确非美国高层的意图,因为航行自由宣示行动行的是“阳谋”,要的就是外交、舆论与军事行动的配合,一面挑衅,另一面又立即承认错误,这不符合逻辑。真实的情况可能有两种:一是美军无意为之,因天气、导航等原因偏离航线;二是有意为之,目的就是要生出更多事端,以引导白宫对中国采取更强硬的措施。
迄今为止,美国方面没有高阶官员对此发表评论,我们尚无法判断这次是美军军方的“误闯”,还是白宫的有意为之。
3美国要加重南海博弈赌注?
在当前中美南海博弈加剧的背景下,我们无法过于乐观,只能基于相对负面的判断与认识对美国意图做简要分析。如果美国是故意闯入,那么很可能是希望达成以下目的:
首先,是为了进一步拉越南、台湾“入伙”。针对此次行动,美方官员在采访中,故意拉上越南和台湾,时值越南政府换届、台湾大选不久,诱拉它们的意图非常明显。随着美国加大介入南海事务,加强与中国在南海的权力竞争,美国越来越需要南海争端各方与美国政策保持一致。
近年来,美国一直在做越南的工作,除强化对话交流及援助外,还不断游说越南停止侵占岛礁的建设,以牵制中国。可是,美国在南海并不能给越南太多,也无法有太多的真金白银向越南输送,越南方面深谙于此,不愿意买账。越南一直未放弃西沙,如果美国助越南将所谓的西沙问题炒热,越南方面自然会感恩戴德。美国也一直在做中国台湾地区的工作,要求台湾当局放弃或澄清断续线,然而马英九政府并不配合,近日还强势登上太平岛。美国此番抛出西沙议题,罕见慷慨的增加台湾的存在感,很有拉拢台湾的意思。
其次,试图打压中国在南海的领海基线规则。美国认为,中国西沙及南沙都无法主张群岛基线,绝大部分岛礁也没有12海里,中国在西沙实行的是直线基线,这不符合《联合国海洋法公约》相关规定。可是,中国在南沙并未划定12海里领海,美国在南沙挑战中国12海里领海有些显得无厘头,继续搞下去,没有多大看点,贸然进行有害通过代价又太高。因此,将攻击的靶心对准了西沙。西沙与南沙的地理情况有相通性,削弱了西沙的基线规则,也就对中国今后可能在南沙的基线构成了挑战。
最后,是要开辟南海斗争的“第二战场”。中美在南沙的斗争与博弈已陷入僵局,美国如果想再进一步,很可能会刺激中国加强岛礁的军事武装,中国没有什么好失去的,美国却要承担激化地区局势的风险。西沙局势相对稳定,长期以来未太受国际社会关注。如果成功将西沙炒成热点,则会给中国更大的外交舆论压力。
热爱和平的岛叔当然希望是美军这次是真的“误闯”,如果不是“误闯”,则是对南海形势及中国政策的严重误判。一国军事行动的能力是与其行动目标的距离成反比的,通常离本土越近,行动能力和效率越高,反之则越低。
美国如果在南沙欺负中国苦无良策,在西沙则更不可能迫中国就范。
若美军不是想在西沙与中国军队PK,而就是为了来场外交秀,后果同样十分严重。除了经济总量外,中国其他方面的实力、政策工具及资源依然难以望美国项背,但中国在局部地区或部分领域已有与美抗衡的底气。要玩阴的,美国的利益遍布全球,相信中国也能找到应对办法。
最后说句中国的老话:玩阴的,当心被阴死。嘿嘿~
文/湖图燕波