监督执纪问责,必须坚持惩前毖后、治病救人的方针。接到问题反映就要同本人见面,谈话函询、及时诫勉,防止小错酿成大错;对审查对象以“同志”相称,从学习党章入手,重温入党誓词,唤醒对“激情燃烧岁月”的记忆,所有这些,无不体现着严管就是厚爱、治病为了救人。
《报 告》指出,党中央始终告诫全党要经受住执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验,防止精神懈怠危险、能力不足危险、脱离群众危险、消极腐败危 险。党中央对形势的判断没有变、旗帜立场不会变,我们的目标任务就不能变。相对于实现中华民族伟大复兴的漫漫征程,全面从严治党仅仅是开了个头,任重而道 远。腐败,自有人类文明史以来就一直存在,古今中外,概莫能外。任何权力都面临被腐蚀的危险,执政党永远会面对与腐败的斗争。
[今年任务]
研究省级执纪上报制度瞒报漏报失职渎职追责
《报 告》提出了2016年的7项重点工作任务。其中透露,今年要继续完善党内监督和国家监察法规制度。探索党长期执政条件下强化党内监督和国家监察的有效途 径,形成发现问题、纠正偏差的机制。修订《中国共产党党内监督条例(试行)》。研究修改《中华人民共和国行政监察法》,建立覆盖国家机关和公务人员的国家 监察体系,使党内监督和国家监察相互配套,依法治国和依规治党相互促进、相得益彰。
研究制定《中国共产党党内问责条例》。对执行党的路线方针政策不力,管党治党主体责任缺失、监督责任缺位、给党的事业造成严重损害,“四风”和腐败问题多发频发,选人用人失察、任用干部连续出现问题,巡视整改不落实的,都要严肃追究责任。
研 究制定省区市纪委向中央纪委报告线索处置和执纪审查情况的办法,落实以上级纪委领导为主的要求。对瞒报、漏报和不按规定及时报告的,要依规依纪进行处理, 严肃追究责任。上级纪委要加强综合分析和监督指导,防止“只报不管”。对重大问题该发现没发现就是失职,发现问题不报告、不处置就是渎职,都要追究责任。
《报 告》要求,对不收手、不知止,规避组织监督,出入私人会所,组织隐秘聚会的一律从严查处,对参加聚会的要找本人谈话,令其在民主生活会上作出深刻检查。对 在执纪审查中发现的“四风”问题线索,要深挖细查、决不放过。要密切注意不正之风的新动向、新表现,查找隐形变异的“四风”,越往后执纪越严。畅通监督渠 道,创新监督方式,激发群众监督正能量。
《报告》指出,执纪审查是严肃的政治任务,审查纪律就是政治纪律。对私存线索、以案谋私、跑风漏气的,发现一起查处一起。加强涉案资料和款物管理,加大抽查力度,落实监管责任。把保障审查对象人身安全的责任落实到岗,坚决守住不发生事故的底线。