三是以高端前瞻的理论思维从战略上打造政治智库,为加强政治建军提供服务支撑。院校和广大理论工作者必须在建好理论智库上发挥应有的作用。要为把握建军方向提供理论支撑。有效整合院校专家教授力量,从理论层面上解决好党从思想上政治上建军的一系列重大理论和现实问题。要为总部重大决策提供研究服务。坚持科研工作服务决策与培养人才相结合,学术课题牵引与跟进部队实践相统一,集约使用全军院校优质资源,力求形成全方位、宽领域、军民融合的政治工作格局。
深入推进军队政治工作法治化
■西安政治学院副院长陈耿
深入推进依法治军从严治军,提高政治工作信息化、法治化、科学化水平,需要我们运用法治思维和方式开展政治工作,努力构建“具体法治”,保障政治工作目标功能的实现。
一是指导思想上树立“程序法治”的政治工作新理念。推进军队政治工作法治化,必须从认识上确立政治工作就是一项具体的法治工作,将法治“化”到各项政治工作的具体内容当中。尤其需要强化“程序法治”理念,确立严格按照法定程序开展政治工作的意识,将政治工作的法规制度贯彻于各项程序要素之中,以实现程序法治,主动、及时、有效地排除政治工作中存在的障碍,纠正工作中的随意和失范现象。
二是立法上构建科学配套的政治工作法规制度体系。法治化的前提是科学立法。目前我军政治工作法规制度还存在不少问题,很多法规形式像法律,内容像政策,实质是决议,缺乏可操作性和衡量考核指标。为此,要在体系上查漏补缺,将政治工作全领域、全过程纳入完整的规范系统;在结构上优化组合,将所有政治工作规范性文件纳入审查,实现法规制度内部的协调一致;在内容上提升质量,打造结构完善、内容精准、规范严密、便于操作的“良法”;在程序上精益求精,规范完善党委决策程序,吸取法律专家和基层官兵意见,提高政治工作透明度,解决干部管理中官兵反映强烈的选人用人上的腐败等问题。
三是执法上强化依法开展政治工作的刚性约束。法治化的重点是严格执法。要健全政治工作的执法机制,明确职权和责任;开展政治工作与法规制度对表,务求政治工作开展于法有据、程序推进合乎规范、变通忙乱依法制止;加强执法的规范化建设,细化执法标准、方法、步骤,及时纠正选择性执法、变通性执法、粗放式执法,不断提高政治工作的规范化水平。
四是监督上实行标准化的政治工作法治化考核评估。法治化的保障是强化监督。应当构建科学的军队政治工作法治化评估指标体系,使政治工作法治化有实在抓手和衡量标准;健全考评机制,把依法指导开展政治工作作为作风建设、干部考核、行政监察的重要内容;健全监督机制,加大问责追责力度,以铁面无私的严格监督确保我军政治工作法治化实效。
以整风精神研究解决问题的壮举
■国防大学马克思主义教研部原副主任章传家
这次全军政治工作会议,必将以令人震撼的巨大影响力载入我军光辉史册。会议的一个最大特色,就是以当年古田会议所倡导的整风精神,研究解决新形势下军队思想政治领域存在的突出问题。从一定意义来讲,这次会议开启了我军用整风精神系统研究解决问题的“当代版”。