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蹚出争端和平解决的“南海模式”(2)

2024-09-14 16:19:30 来源：南海之声 A+A-

蹚出争端和平解决的“南海模式”

△南海漫评《危险的“承诺”》

域外国家在南海谋求权力资源的“游戏”，总是需要声索国作为“内应”。菲律宾及其他部分声索国应该停止甚至撤回对美国提供前沿军事基地、在敏感水域开展针对特定对象的联合军事行动等的支持。

实际上，南海问题由有关当事方谈判解决，保持克制，避免采取任何使争议复杂化和扩大化的行动，这是《宣言》的精髓要义，也是马来西亚、印尼及其他多数东盟国家的共同政策。

其次，把诚信和善意作为处理海上争议的首要原则。

一旦缺乏诚信，争端国之间即使达成一系列共识，也很难实际管控彼此分歧和海上冲突。2023年以来，菲律宾在仁爱礁问题上出尔反尔，并最终导致海上形势持续升温，就是典型的例子。退一步讲，任何共识、规则、制度、规范都无法做到“滴水不漏”，这就使得善意的原则变得尤为重要。

只有争端国从善意的角度出发相向而行，共同致力于维护地区和平稳定，为争端和平解决蹚出“南海模式”，而不是基于单方面诉求出发，刻意歪曲断章取义，这些共识、规则、制度和规范才能发挥实际效用。

蹚出争端和平解决的“南海模式”

△2024年4月以来，菲律宾9701号海警船长期非法滞留我南沙群岛仙宾礁澙湖内，并进行运补轮换等行动。

最后，以“准则”磋商为契机，建立围绕南海的新规范、新目标、新规则、新秩序。

签署《宣言》仅仅是中国与东盟国家共同构建符合本地区“水土”的规则秩序的第一步。作为《宣言》的延续和发展，“准则”磋商承载了构建南海地区规则秩序新的使命，也意味着海上形势发展有望回归到规则秩序的时代。

正因如此，美国及其他部分域外国家并不甘心其扩张各自利益的计划就此被打断，仍希望在“混乱”和“无序”中渔利，并试图透过“代理人”对“准则”磋商施加影响。同样，部分试图“浑水摸鱼”的声索国，也不希望受到“准则”的规制。

但从长远看，抓住“准则”磋商的契机，构建包含军事、外交、合作等各个方面的规则体系，建立一套根植但超越现有国际法体系、国际实践的南海区域新规范和新秩序，才是从根本上稳定南海形势的良方，也是南海区域可持续发展与繁荣的唯一出路。

（本文作者：陈相秒，中国南海研究院世界海军研究中心主任）

(责任编辑：梁云娇 CN079)

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