房地产已经连续六个季度负增长,出现了行业性的衰退。今年以来,随着房地产投资和销售的改善,一季度房地产增加值转正,得到一定恢复,同比增长1.3%,比上一季度提升8.5个百分点,摆脱了连续六个季度负增长的困境。当然这属于恢复性的。
2022年我国城镇人口是9.21亿人,其中有1/3是流动人口。这3亿人可能在老家、在户籍所在地有住宅,但住宅是不可移动的,不能随着人口流动而搬走。农村人口流入城市,农村住宅可能很多就是空置的,中小城市人口流入大城市,中小城市住宅可能很多也是空置的,但这些空置的住宅,都统计在了人均住宅面积中。
这就涉及结构性问题,这3亿流动人口就个体而言,很多人由于户籍等限制无法在城市定居,年龄大了以后可能会回到老家养老,但就整体而言是回不去的。而且,从城市经济的发展和运行,从满足城市居民对美好生活的需要来看,城市也离不开这3亿人。
2035年我国将基本实现现代化,现代化更重要的是人的现代化,是共同富裕的现代化。这3亿人如何加入现代化,如何公平享受现代化带给他们的美好生活?因此居民住宅,无论是租房还是购房,在今后一个时期,在人口流入较多的城市仍有不小的刚需。扩大这类城市的居住用地,仍然是这些城市政府的重要任务,扩大住宅供应量,仍然是房地产发展的重要任务。
房地产问题不仅是短期调控和风险管控问题,更是一个住房制度问题,本质上是一个改革问题。保持房地产的长期稳定,既需要短期政策,更需要长期制度。短期要支持刚性和改善性住房需求,保交楼,保民生,保稳定。长期要建立多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度,推进建立房地产业发展新模式。